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教育的问题从根本上来说是教师的问题,建立一支数量充足、质量合格、结构合理、相对稳定的教师队伍,是教育质量的保障和前提。因此,如何提高教师职业吸引力,吸引高质量的、有天赋的人去从事教师职业;如何增强教师队伍的相对稳定性,使高质量的人才留得住;如何合理实现教师资源的合理配置,用好人才,就成为教师政策制定者不得不关注的核心问题。而教师政策制定的是否科学、合理离不开我们对微观教师职业选择行为的研究。
教师聘任制在我国的全面实施,改变了国家计划配置教师资源的局面,将教师资源配置推向市场:即通过教师和学校双向的职业选择来实现教师资源的配置。在市场配置教师资源的新背景下,不仅为我们分析教师职业选择机制提供了研究的可能,而且也提出了要求。
本文采用经济学对选择行为的一般分析框架分析教师职业选择。首先第一部分建立教师职业选择机制的经济模型。我们把教师职业选择机制理解为追求效用最大化的劳动者以及教师需求主体在独特的教师劳动力市场结构中和特定制度背景下相互作用,决定教师资源配置及教师分布特点的过程及运行机理。并从新古典经济学和新制度经济学两个角度深刻、全面的剖析教师职业选择机制。重点分析了教师职业选择宏观供求机制、微观职业匹配机制,以及劳动力市场分割和信息不完全背景下的教师职业选择机制。
接着,文章的第二部分我们以小学教师资源配置差异为例对教师职业选择机制进行实证研究。结果发现结合我国实际,教师职业选择机制对小学教师资源配置差异具有较强的预见性。而且这些预见通过教师资源配置差异的实证结果,大多都得到了证实,说明教师职业选择机制具有一定的合理性。
最后,文章的第三部分,我们运用职业选择机制理论分析的成果,对当前的免费师范生教育、聘任制改革以及结构工资制等在教师资源配置中的效率和公平涵义进行了简要的评价。