工业园区生态文明发展水平评价方法的建立与应用

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大力推进生态文明建设是党提出的一项重大战略决策,对破解资源环境约束、促进人与自然和谐意义重大。工业园区是工业领域践行生态文明的主要载体,但随着经济的快速发展,已成为环境污染、资源能源消耗的重要来源,发展绿色循环低碳经济、推动产业转型升级已成为工业园区打破瓶颈的必然需求。但工业园区如何转型升级以适应生态文明发展需求,如何全面掌握园区生态文明发展水平、科学调控发展方向有必要进行深入研究。本文在系统查阅和深入分析国内外研究进展的基础上,剖析了工业园区生态文明理论及指标体系方面存在的问题,以工业园区为研究对象,界定了园区生态文明内涵、特征、实践途径、构成,建立了工业园区生态文明发展水平评价指标体系,以指导工业园区的具体实践、为政府提供管理支撑。之后,以临沂、日照、潍坊三个园区为案例进行应用,分析园区生态文明发展现状、趋势、影响因素及难点,有效识别了园区生态文明发展优劣势,主要内容及结论如下:(1)对现有工业园区及生态文明的概念、内涵特征等研究成果进行系统分析,界定了工业园区层面生态文明的概念,识别了园区生态文明内涵特征,总结了工业园区及生态文明主要实践途径。基于以上研究成果,确定了落实工业园区生态文明建设的重点领域,即生态经济、生态环境、生态文化、生态管理、园区特色五个方面,确定了指标体系的系统层构成。(2)通过搜集文献成果、专家咨询等方法,构建了指标备选库,确定指标筛选方法,立足于工业园区生态文明内涵、特征及构成,建立了工业园区生态文明发展水平评价指标体系。借鉴现有标准、文献研究成果、国内各园区实际发展水平等途径确定标准值、通过权重的确立(层次分析法和专家咨询法)、评价模型的确定(距离函数)建立量化园区生态文明水平的评价方法。(3)对临沂经济技术开发区、日照经济技术开发区、潍坊经济开发区进行了实地调研,并以2011为基准年,采用建立的指标体系对其生态文明发展水平进行量化评价,其距离值分别为0.2168、-0.0171、-0.2719,并进一步分析了目前园区生态文明发展较好的方面及不足之处,识别了三个园区生态文明建设中的优劣势,并提出相关建议。(4)为深层次挖掘园区生态文明水平影响因素及建设难点,把握园区生态文明发展趋势,本文对临沂经济开发区2005-2013年生态文明水平进行了年际评价。结果表明,园区生态文明水平将呈持续快增趋势,但生态经济发展水平与环境、文化、制度之间的差距逐渐增大;经济增长速度放缓,生态经济仍是生态文明发展水平主要贡献者。经济速度、污染排放、资源消耗、区域环境污染指数、公众意识、基础设施共享度、产业共生度、资源产出率是影响园区生态文明建设的主要影响因素,其中资源消耗水平、产业共生度、生物多样性指数、资源产出率是今后生态文明建设的重点。
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