本文在财政分权的背景下以2000-2009年省级数据为基础,对地方政府的土地财政的规模进行了估算并分析成因。首先对我国土地使用制度及土地出让金制度进行梳理,在此基础之上,将土地财政分成三大部分：土地有偿使用收入、土地相关税收收入和土地相关其他收入。土地有偿使用收入包括土地出让金、租金收入和其他方式供地收入；土地相关税收收入包括直接税和间接税；土地相关其他收入包括行政事业性收费和隐性收入。本文根据现行财政体系确定中央、地方收入分成比例,利用现有年鉴数据对地方政府的土地规模进行了估算。2000-2009年间,地方政府土地财政收入规模迅速膨胀,地方政府从土地中获得了巨大收益。在估算结果基础之上,对土地财政进行成因分析,影响土地财政主要因素包括：财政缺口、城市化以及政府间的竞争。在全国层面上,这三个因素都对土地财政有正的影响；分区域来看,东、中部地区财政缺口对地方政府的土地财政有正向激励,西部地区则不明显,并且,只有中部地区的竞争因素与土地财政规模显著相关。此外,2004年的土地政策预期使得地方在2003年集中出让土地；2008年金融危机及随后的影响对土地财政造成负向的影响。