【摘 要】
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行政解释规范化研究是一个兼具理论性与实践性的命题。从法学理论研究的角度来讲,行政解释是法律解释的一种重要形式,是法律解释体系的有机组成部分,对行政解释的规范化进行研究是促进法律解释体系进一步完善的重要途径;从法治实践的层面来讲,行政解释在行政执法过程中得到广泛的援引,间接对行政相对人的权益造成影响,因此能否对其进行有效控制是防止行政权滥用、保障行政相对人合法权益、推进行政法治化进程的有力保障。但与
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行政解释规范化研究是一个兼具理论性与实践性的命题。从法学理论研究的角度来讲,行政解释是法律解释的一种重要形式,是法律解释体系的有机组成部分,对行政解释的规范化进行研究是促进法律解释体系进一步完善的重要途径;从法治实践的层面来讲,行政解释在行政执法过程中得到广泛的援引,间接对行政相对人的权益造成影响,因此能否对其进行有效控制是防止行政权滥用、保障行政相对人合法权益、推进行政法治化进程的有力保障。但与此同时,行政解释的规制也是理论与实践的一道难题。一方面,受到法律解释研究理论的影响,行政解释的规范化研究
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行政法上的私人财产权是作为行政法意义上的私人公权而存在的。所谓私人公权,就是在行政法律关系中与行政主体相对应存在的私人一方主体依据行政法而享有的权利。作为行政法意义上的私人公权形态的私人财产权,明显异于民法和宪法上的私人财产权。行政赔偿范围条款是研究行政法上私人财产权的基础。自1954年宪法颁布以来,不少法律文本均有涉及行政赔偿范围的规定。经由这些历史脉络清晰的条款,行政法上私人财产权的具体权利形
20世纪50年代末,计算机的出现和逐步普及,把信息对整个社会的影响逐步提高到一种绝对重要的地位。信息时代,构建一种有质量的公共生活成为政府和社会的双重需要。当代中国正向重视公众参与的民主行政的时代迈进,公共生活中可以观察到构建政府与公众上下结合的参与式行政的动力。从政府角度看,参与式行政可以有效推进政府治理,构建互动合作的政府与社会关系,为重建公共权力的权威提供新的社会资源。在行政立法和行政决策过
“一切事物都处于不断发展变化中”的哲学原理在法学领域同样适用,行政行为是不断发展变化的,并有其自身的演变规律。根因于市场经济并由行政任务从干涉行政到给付行政变迁所直接决定,行政行为正在经历着从强权力性到弱权力性再到非权力性的转变,这种转变不是替代性的,而是行政行为的一个多样性发展过程。非权力性行政行为即是行政主体采用私法思维方式与私法行为方式完成行政任务。行政主体广泛采取私法手段完成行政法上的任务
伴随着我国的经济体制改革,政府的管理职能与观念发生了根本性的改变,传统上以支配和服从为特征的秩序行政运用的领域已逐渐缩小,行政合同作为一种更加柔和、富有弹性的行政手段,逐渐在行政管理中得到较为广泛的运用,在经济领域和行政管理中发挥着越来越重要的作用。为了确保行政合同行政管理目的的实现,保证行政合同向着行政主体期望的方向,在行政合同中赋予了行政主体对行政合同的特权。但是由于长期以来行政主体形成的权力
随着服务行政理念的兴起,在越来越提倡行政主体与行政相对人权力与权利相对平衡的背景下,作为授益性、非强制性的行政救助行为开始越来越引起广泛关注。行政救助是对社会成员生存权的保护,是实现人权保障和国家责任的重要方式,各国都有丰富的实践和完善的制度安排。我国很早就存在救助的表现形式且广泛存在于社会生活中,但行政救助的制度规范仍存在许多问题,加之理论研究的不成熟,这都阻碍了行政救助应有功能的实现。笔者试图
非常设机构是为了完成综合性、临时性任务而设立的具有行政管理职能的跨地区、跨部门的组织协调机构。非常设机构存在的意义就在于当常设机构权力行使不能、不便时,暂时的行使某项权力,管理某些事务。在我国,内容涉及非常设机构的法律文本大都是国务院制定的行政法规及各地人民政府制定的地方规章。在人民代表大会及其常务委员会制定的法律中,却找不到相关规定。所以现有的关于非常设机构设置的内容缺少“法律”上的依据。另外,
行政即时强制是行政主体在行政管理活动中,为预防和制止一定的紧急事态和违法行为,而对行政相对人的人身和财产等采取的强制措施。从本质上分析,行政即时强制是行政主体行使特殊行政权力的行政行为,具有即时性、高裁量性和高度的侵益性。由于相关法律规范的不完备,这种特殊权力无法得到法律的有效控制,导致行政即时强制对行政相对人的人身权、财产权以及住宅自由权等造成不可忽视的现实损害。现代民主宪政国家以法治和人权保障
《行政许可法》第30条是关于行政许可公示制度的具体法律条文规定,行政许可公示制度,是作为行政许可实施程序中的首要程序——申请与受理程序中的一个细节步骤,是为了保障行政机关正确、及时受理相对人的许可申请而设的便民保障机制,公示制度在行政许可实施中的重要程度日益凸显出来,但是行政许可公示制度在现实中的实施情况却不尽如人意,本文在对国内外行政许可公示制度理论与实务基础上,对行政许可公示制度进行了较为详尽
中小民营企业是中国经济改革和发展中极为亮丽的一道风景。在过去的二十年里,他们的发展不仅促使我国经济的腾飞,也更加稳固了我国的社会环境。在2008年暴发的世界性金融危机中,中小民营企业受到极大的冲击,大批企业顶不住压力,形成一股中小民营企业的“倒闭潮”,继而引发一系列连锁反应,例如出现大规模的农民工返乡潮,一些地区出现财政收入下降等等,更加体现在当前中国经济体制中中小民营企业的重要性。然而,由于中国
近年来,中国药品安全事件频发,其中一个重要的原因是相关部门发布药品不良反应公共警告行为的滞后和缺失,而这种滞后和缺失又造成了更多的受害者。但是,更让人遗憾的是,受害者在现行的法律框架体系内无法获得及时而有效的救济,比较典型的例子就是2003年“龙胆泻肝丸事件”中受害者要求获得行政赔偿遭遇困境。本文从这一问题出发,指出其症结在于相关部门没有及时向公众发布药品不良反应警示信息是一种公共警告行为的缺失,