在稳定家庭承包经营的基础上,允许土地承包经营权的合理流转,是农业发展的客观要求,是农村经济发展、农村劳动力转移的必然结果。土地承包经营权流转问题的研究,对于促进农村土地的有效、合理利用,实现资源的优化配置,及时有效的处理各类土地流转纠纷,促进农村经济健康有序发展具有重要意义。本文从农村土地承包经营权基本法律问题、农村土地承包经营权与其他相关权力的比较、农村土地承包经营权流转方式以及农村土地承包经营权流转纠纷的救济途径等几个侧面对土地承包经营权流转问题进行了研究。同时,对当前农村土地承包经营权流转制度存在的问题也进行了探讨。本文截稿之际,恰逢党的十七届三中全会召开,会议审议并通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。文件指出“加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营”。可以说该文件为农村经济又好又快发展注入了新的活力,该文件从政策层面鼓励农民以多种形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。尽管土地承包经营权如何促进流转、抵押尚无明确细致的操作路径,但促进土地承包经营权流转这一大思路上的确定,表明中国正在拉开农村现代化的大幕。