随着我国城市化进程的深入,房屋建筑,道路、桥梁、公路铁路、隧道、水务等工程的成功建设已直接影响到地区经济增长及城市发展水平的提高。但另一方面,这一领域当中也会发生令人十分警觉的现象,一些建设工程项目成为令人诟病的对象,一些项目成为“豆腐渣工程”,成为“短命”建筑物,甚至屡屡发生“工程建起来、干部倒下去”的情况,引起了较大的社会反响。然而无论是建设环节质量问题还是腐败现象,都与建设工程项目行政审批制度有着直接关系。本文对建设工程项目行政审批制度的初始价值、改革进程及现状、取得的成就进行了梳理,提出建设工程项目行政审批制度应有其符合自身特点及要求的价值体系作为支撑,该体系应包括在目标价值统领下、由理性价值和功能价值所构成的一个结构体系,这个结构体系表现为以公平和效率为目标价值,以规划、环保、土地价值为理性价值,以建设业管理和遏制腐败为功能价值的系统。其中功能价值应服从于理性价值。为缩小建设工程项目行政审批制度现实与价值间的差距,本文通过原因分析,认为程序公平的监督制约上存在不足、行政审批自由裁量权过大,缺少以公平和效率两者兼顾的后评价机制、当前建设项目行政审批制度改革的理念偏重效率、轻公平是两大重要原因,并就此提出树立建设工程项目依法行政、依法审批的理念,建立健全行政审批听证制度,建立审批制度改革的后评价制度等措施,以期为审批制度不断向公平、效率的目标价值靠拢作出自己的贡献。