本文以清代州县差役作为研究对象，以他们的政治行为作为分析的框架，同时吸收政治心理学、行政管理学的理论和方法，重点探讨差役在司法行政中的积极作用；另外，对州县差役的内心活动与政治行为的一致性和背叛性以及制约差役心理的客观因素进行分析。本文分为五部分进行论述。第一部分为绪论，在此部分中介绍了有关清代州县差役的研究综述、选题缘起和选题意义、资料介绍、文章结构和主要内容、名词释意和研究方法、难点和不足。第二部分为清代州县差役的概况，介绍了差役由来，清代州县差役的种类、职责，清代州县差役的分工程序及分工不明的弊端，清代州县差役的任职要求和服务期限。清代州县差役分为正役，白役、挂名差役三类。在职责部分，重点介绍了马快、捕役、禁卒和仵作的职责，其他种类的职责只是简单介绍。关于清代州县差役的分工程序，差役任务的分派往往有一定程序。而这种分工也往往因事而改变。由于职责不甚明确，因此很容易逃避法律，时常发生争办或推诿纠纷。第三部分为清代州县差役的收入来源，内容有：一、清代州县差役的合法收入和半合法收入。二、清代州县差役的非法收入、对其纪律控制、裁减及成效。关于清代州县差役的非法收入，着重分析在词讼和赋税这两方面，清代州县差役是如何贪赃的。对清代州县差役的纪律控制，清政府是比较严格的，但并未取得什么效果。关于清代州县差役的裁减及成效，由于差役种类繁多人数庞大，清政府多次裁汰，但成效不大。三、清代州县差役的贪赃原因。第四部分介绍清代州县差役的法律地位及内心世界。清代州县差役种类繁多，在其内部不同差役的法律地位并非完全相同。但总体来说，他们地位低下。然后，笔者探讨