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经济全球化以及区域一体化成为世界经济发展的新趋势,非洲各国认识到加快非洲一体化的紧迫性,为了推动非洲国家的经济发展,在最近三十年加快了推进区域一体化的步伐。
1963年建立的非洲统一组织(OUA)是非洲区域合作的一个里程碑。OUA在2002年被非洲联盟所代替。《非洲统一组织宪章》和《建立非洲联盟章程》都指出区域一体化是实现非洲统一的基础之一。非洲现有14个区域一体化组织,其中7个(UMA,COMESA,CEN-SAD,ECCAS,ECOWAS,IGAD,SADC)是建立非洲联盟的主要部分。其余7个(CEMAC,EAC,CEPGL,IOC,MRU,SACU,UEMOA)是它们的子区。
非洲区域一体化对非洲发展的影响表现在不同的领域(如贸易、金融、基础设施、人员自由流动等),一体化对不同的地区共同体和成员国产生的影响也不尽相同。区域内部贸易、区域间贸易、次区域市场的协调及一体化的进展缓慢。但是有些地区经济共同体如UEMOA,CEMAC,SACU已经成立关税联盟。UEMOA,ECOWAS,COMESA,EAC,CEMAC已经对宏观政策、货币、财政及金融一体化制定了紧缩目标。UEMOA和CEMAC已经是货币联盟,它们使用CFA法郎为共同货币。由于国家情况不同紧缩目标实施起来也比较困难。区域一体化对基础设施如交通、通讯和能源的影响很明显。所有共同体为了便利交通,减少成本,改善效率引入了新的工具。国家之间的连接有着很明显的成果,一些地区共同体如SADC,ECOWAS,COMESA,UMA间的连通性比其他地区要好一些。很多地区共同体以建立联合电力系统以及输能互相联络为基础,通过扩大地区供能系统,达到规模经济效应,旨在减少能源成本。有些经济共同体,如ECOWAS,SADC和EAC中的有些成员国在能源合作方面取得了突出进展。少数地区共同体,如ECOWAS和EAC在人员自由流动方面取得了非常重要的进展,它们为便利跨国流动引入了共同体护照。
由于受到政治、经济、人力资源方面的约束,非洲区域一体化的很多领域发展较为缓慢,但是为了实现千年发展目标以及2028年实现非洲经济联盟,非洲各国必须加快一体化进程。地区经济共同体的合理化、地区经济共同体协议的批准、私营部门的参与、能力的建设、资源约束、监督与协调及补偿机制的建立等都是非洲经济一体化所面临的挑战。
非洲国家面临经济全球化的挑战,为了加强其在国际谈判中的能力,将区域一体化作为它的发展战略是一个正确选择,但是非洲各国还需要使区域一体化充满新的活力,它们必须设计适应非洲各国需要和能力的一体化安排,借鉴其它地区的成功经验,确保地区规则与多边体制的规则相协调,从而促进非洲经济持续稳定的发展。