完善人大代表与选民联系制度的法律思考

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本文将人大代表与选民联系制度分为选举、履职、监督罢免三个环节,并从“静态的法律规范”与“动态的制度运行”双重角度出发,对这三个环节进行了规范和实践的双重考量,试图通过这种方式更清晰地认识人大代表与选民联系制度的本质,找出不足之处并在此基础上提出意见。全文包括引言、正文、结语三部分。引言部分对研究背景和研究思路进行了说明,并提出了人大代表联系选民制度是动态的人大代表制度这一论断。正文部分则主要从理论基础、现状分析、对策研究三个部分进行了研究。第一部分对研究所需要的基本理论进行了简要介绍,主要包括委托说与集中代表说这两种议员与选民关系的学说,以及我国学者对人大代表与选民关系的研究。并在最后,指出了影响人大代表与选民联系的三种因素。第二部分对人大代表与选民联系制度进行了“静态的法律规范”与“动态的制度运行”的双重分析,依然是按照选举、履职、监督罢免这三步进行,其实质就是按照逻辑起点、运行内容、制度保障这个思路对人大代表与选民联系制度进行了分析。在“静态的法律规范”中,对我国现行的法律规范从学理上进行了分析,指出了其中不合理的地方。在“动态的制度运行”中,则是结合多个典型事件进行了分析,从而发现法律规范在实践中存在的问题。第三部分是在之前分析的基础上,对人大代表与选民联系制度进行了反思,提出了相关的建议。结语部分则通过上述研究,肯定了人大代表联系选民制度就是动态的人大代表制度,指出若要完善人大代表与选民联系制度,就必须从选举、履职、监督罢免多个环节入手。
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