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农村基层党组织作为中国共产党在农村全部工作和战斗力的基础,是农村各种组织和各项工作的领导核心。当前农村发展局面持续向好,处于历史最佳状况,但很多农村基层党组织公信力并没有同步提升,这已经成为中国共产党夯实执政基础和维护农村稳定迫切需要解决的现实问题。基于此,本文通过对广东省HL县农村基层党组织公信力进行研究并提出精准对策,这对该县农村基层党组织公信力提升具有现实重要意义,对其他地方的农村基层党组织公信力提升也有积极借鉴意义。
本文先分别对“农村基层党组织”“农村基层党组织公信力”两个概念进行界定,理清本文研究边界,进而梳理中国共产党公信力、农村基层党组织公信力,以及中国共产党政治合法性的有关文献,形成本文研究思路和框架。再运用扎根理论研究方法,对深入调研和访谈的资料进行编译,识别出“执政行为、政治参与、社会氛围、群众获得感、群众安全感”五个农村基层党组织公信力的影响因素,据此并结合前人研究调查问卷,设计出本文调查问卷开展调查。
通过对有效问卷的统计分析,梳理出农村基层党组织公信力与样本特征之间关系,以及与各个影响因素测度指标之间的相关性,从而发现和归纳出“村党员干部的执政行为规范性不强,村党组织执政绩效认可度不高,幸福感高的村民比重不大”三个农村基层党组织公信力的影响问题。并据此分析得出“农村党员干部的特殊身份,农村基层党组织不能及时有效回应村民的利益诉求,县域经济社会发展比较落后”三个主要原因。这些结论,验证了本文提出的的观点,即农村基层党组织是通过执政的有效性来提升其公信力。因此,本文开头提出的问题,农村发展局面持续向好,处于历史最佳状况,但很多农村基层党组织公信力并没有同步提升。归根结底,就是公众期待与现实感知的差距变大的问题,也就是说,农村基层党组织公信力的高低,同公众期待与现实感知的差距呈正相关关系。这个结论也与当前我国社会的主要矛盾—人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾—基本相符。
最后,综合上述问题和原因分析,对该县农村基层党组织公信力提升提出具体对策。对策主要是:改善农村党员干部形象,包括密切党群关系、规范权力运行、提高执政能力和重视群众参与;有效回应群众合理诉求,包括壮大农村集体经济、改善民生突出问题和引导群众合理诉求;加快县域经济社会发展,包括壮大县域经济总量、增进社会民生福祉和维护社会和谐稳定;优化基层制度政策安排,包括提升农村党员干部的待遇、明确农村基层党组织职能和推动政策向农村基层倾斜。
本文先分别对“农村基层党组织”“农村基层党组织公信力”两个概念进行界定,理清本文研究边界,进而梳理中国共产党公信力、农村基层党组织公信力,以及中国共产党政治合法性的有关文献,形成本文研究思路和框架。再运用扎根理论研究方法,对深入调研和访谈的资料进行编译,识别出“执政行为、政治参与、社会氛围、群众获得感、群众安全感”五个农村基层党组织公信力的影响因素,据此并结合前人研究调查问卷,设计出本文调查问卷开展调查。
通过对有效问卷的统计分析,梳理出农村基层党组织公信力与样本特征之间关系,以及与各个影响因素测度指标之间的相关性,从而发现和归纳出“村党员干部的执政行为规范性不强,村党组织执政绩效认可度不高,幸福感高的村民比重不大”三个农村基层党组织公信力的影响问题。并据此分析得出“农村党员干部的特殊身份,农村基层党组织不能及时有效回应村民的利益诉求,县域经济社会发展比较落后”三个主要原因。这些结论,验证了本文提出的的观点,即农村基层党组织是通过执政的有效性来提升其公信力。因此,本文开头提出的问题,农村发展局面持续向好,处于历史最佳状况,但很多农村基层党组织公信力并没有同步提升。归根结底,就是公众期待与现实感知的差距变大的问题,也就是说,农村基层党组织公信力的高低,同公众期待与现实感知的差距呈正相关关系。这个结论也与当前我国社会的主要矛盾—人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾—基本相符。
最后,综合上述问题和原因分析,对该县农村基层党组织公信力提升提出具体对策。对策主要是:改善农村党员干部形象,包括密切党群关系、规范权力运行、提高执政能力和重视群众参与;有效回应群众合理诉求,包括壮大农村集体经济、改善民生突出问题和引导群众合理诉求;加快县域经济社会发展,包括壮大县域经济总量、增进社会民生福祉和维护社会和谐稳定;优化基层制度政策安排,包括提升农村党员干部的待遇、明确农村基层党组织职能和推动政策向农村基层倾斜。