运营机制建设是企业管理的核心内容之一。运营机制管理是企业对未来长远目标及其实现途径和方法的管理，是各类企业生存和发展的重要基础；加强企业运营机制管理是现代企业家领导企业获得成功不可或缺的重要手段。21世纪以来，伴随着经济的迅猛发展，金融业务竞争进程的加快，各家金融机构面临着前所未有的挑战。农业政策性银行要实现可持续发展，就必须要改进适应社会发展的运营管理机制。吉林省农发行是国有政策性银行，中央政府要求货币政策稳健、财政政策积极，加快推进经济结构战略性调整的宏观经济政策形势，既为业务经营带来重要影响，也为履行职能提出了新要求。吉林省农发行适应市场调节和政策变化的能力面临新考验。1994年12月，国务院批准农业政策性银行正式成立。吉林省农发行是直属于农发行总行领导的一级分行，其主要任务是：在国家法律、法规和方针、政策指导下，在总行政策框架内,承担国家规定的信贷支农业务，为“三农”经济发展服务。随着全省农村金融体制改革的不断推进和深化,吉林省农发行要履行好支农职责，就必须在新的经济形势下，审视其运营管理的各个要素，分析影响其运营管理的内外部有利条件和不利因素，制定符合自身发展的运营机制。吉林省农发行运营管理机制大致经历了三个阶段：1994年至1998年的建行初期阶段；1998年至2004年的推进和收购资金封闭管理阶段；2004年以来的建设现代农发行阶段。目前，国农要求货币政策稳健、财政政策积极，这就需要妥善处理好与管理通胀预期、经济平稳运行及经济结构调整及的关系，实施结构调整战略，把稳定物价放在比以往更加重要的位置，进一步增强经济发展的协调性、可持续性，增强经济增长内生动力。宏观经济政策变得审慎灵活、积极稳健，不但为吉林省农发行业务发展带来重大影响，也为其建立、完善运营管理机制和更好地履行现阶段职能提出了新要求。本文运用逻辑分析和实证分析的研究方法，从理论和实践等方面对吉林省农发行改进运营管理机制进行了探讨和研究，为其可持续发展提供理论依据和建议。本文首先从吉林省农发行运营管理机制建立背景谈起，阐述了该行运营管理机制基本情况和发展历程，重点对其运营管理机制的形成进行了研究；其次，对吉林省农发行运营管理机制存在的问题进行了剖析，阐述了运营管理机制遭受外部因素的影响和内部自身存在的问题，对影响运营管理机制的主客观因素进行了实证研判；再次，对吉林省农发行运营管理机制改进的必要性进行分析，重点就国外农业政策性金融运营管理机制发展的有益借鉴、适应我国经济社会发展支持“三农”的需要、符合我国金融体制改革发展要求和打造现代农业政策性银行运营机制方面进行了逻辑分析，为吉林省农发行改进运营管理机制提供了理论依据；最后，阐述了吉林省农发行运营管理机制的改进措施，提出了改进运营管理机制的策略。