近年来，随着航班量的迅猛增长以及国内主要机场空域容量日趋饱和，国内航班延误问题变得越来越突出，而导致航班不正常的原因除了流量控制、恶劣天气外，最主要的还是航空公司生产计划安排的不合理。因此如何提高航班计划的编制水平以最大程度减少航班延误就成为民航管理当局、航空运输企业关注的焦点。目前国内关于航班延误水平评价工作主要还是停留在事后评价，尤其是缺乏一种能够事前对所有承运人的航班计划方案在国内空中交通运行环境中进行动态推演，定量评价航班延误水平的技术手段。首先，本文介绍了我国航班延误的现状以及导致航班延误的各种原因，着重讨论了航空公司航班计划编制对航班延误的影响，从航空公司、民航局两个角度系统总结了国内现行的航班计划编制、审批业务流程。然后，在充分考虑空中交通系统中各管制扇区、机场容量限制的基础上，本文提出了一套基于航班运行动态仿真的航班计划在预期运行环境下发生延误水平进行评价的模型方法。该模型将扇区视为节点，结合计算机飞机计划，通过模拟航班计划在各扇区的运行过程，推演出每架飞机的实际起降时刻，并运用航班延误率和航班延误强度对航班计划仿真的结果进行评估，由此定量地分析航班计划方案潜在的延误水平。最后，本文设计了一个具有145个机场的国内航班计划运行仿真实例，验证了航班计划运行仿真模型的可行性。