我国出版业转企改制是国家文化发展战略的重要组成部分,也是促进我国文化大发展、大繁荣的重要推动力。当前,全国经营性出版单位转企改制工作已经基本结束,进入了后改制时代。由于出版体制改革本身的内生动力不足和外在条件不够充分,使得我国出版业转企改制的进展、力度、成效差异很大。不少转制后的出版单位,只完成了形式上的转企,还有很多体制、机制、制度问题并没彻底解决,制约出版企业成为市场主体的体制性障碍依然存在,出版业后改制时代仍需要进一步探索深化改革,加快发展的步伐。出版单位转企改制,由新制度经济学的理论支撑,它的本质是降低交易费用,提高产业的效率。新制度经济学作为经济学的一个分支,其理论支点是研究制度,研究人、制度、经济活动以及三者之间的关系。出版单位从事业变成企业,就是人、制度、经济关系三者之间关系的改变。为了深入探讨人、制度和经济活动三者之间的关系,本文选择了涉及出版业转企改制最核心的四个理论分支,先后分析论述了出版业转企改制的本质和动力,为提供后改制时期的变革方向提供理论支撑。交易费用理论是新制度经济学的最核心范畴和理论基础之一,它是分析问题的基础；产权理论对转企改制的核心--资源配置具有重要意义；企业理论关注的是组织的效率,它有助于分析影响组织绩效的经济学原因；制度理论有助于帮助实现出版制度创新和变迁,提高转企改制的有效性。本文围绕交易费用这一新制度经济学最重要、最基本的分析工具展开,分析了造成出版业后转制时期存在问题的原因在于改制的盲目性、被动性和局限性,其深层次的原因就是旧体制下对人、制度和经济关系三者之间不合理关系的路径依赖。并就此提出了以下主要观点：出版业转企改制的新制度经济学实质是从社会组织变成经济组织、是建立新的出版业体系构架、是出版行业和企业的制度创新、是出版资源的重新配置、是出版企业是产权制度的创新安排。