教育绩效责任制度作为激励和推动教育改革与发展的重要机制,对于促进我国学校效能提升与教育质量提高具有重要价值。将绩效责任引入教育领域，强化政府对学校教育质量的绩效责任，是教育综合改革背景下的必然要求。我国传统的教育绩效责任仅注重对学校办学条件、遵守国家教育政策法规以及以考试分数为代表的学生成绩等的教育问责，一定程度上造成了“管、办、评”的高度集中，从而使得学校办学缺乏活力，特色不明显，也造成了应试主义倾向。借鉴美国教育绩效责任范式对我国构建新型教育绩效制度具有重要价值。美国教育绩效责任范式是一种基于标准的绩效责任。本研究正是基于新的教育绩效责任范式思想基础上对教育绩效责任的批判性思考与研究。本研究基于对教育绩效责任内涵辨析、类型分析、核心议题分析、原则与要素分析以及程序分析，试图构建教育绩效责任的框架结构。本研究认为，教育绩效责任与行政问责在理念、途径、方法上有着本质区别。教育绩效责任是政府对学校的绩效责任，通过设置标准，对学生的学业成就做出专业的评估，目的不在于惩罚，而在于促进学校的改善与质量的提升。它是一种教育性绩效责任，是以学校发展为本位的。同时，本研究借对美国20世纪80年代以来教育绩效责任之政策实践的梳理，力图描绘出教育绩效责任的现实图景，并为我国教育绩效责任的构建提供借鉴与指导的价值。共享教育绩效责任，开展教育性绩效责任，建立低重心的教育绩效责任制，构建明确可行的培养目标与教育标准是我国教育绩效责任应坚持的方向。本研究主要分为五章。第一章主要是对美国中小学教育绩效责任的理论分析，包括教育绩效责任的内涵分析、教育绩效责任类型与演进分析、对教育绩效责任体系的分析，是建构教育绩效责任理论框架的基础与前提。第二章是对20世纪80年代以来美国中小学教育绩效责任改革历程与趋势的分析。第三章是对美国中小学教育绩效责任的特色分析，突出特色就是美国的教育绩效责任制度基于高标准，基于结果的教育问责以学生学业成就为主要评价指标。第四章是对教育绩效责任建构的分析，包括基本议题的分析、视角与核心议题的分析、指标的分析以及原则、要素和程序的分析。第五章是对教育绩效责任未来改进方向的分析，教育绩效责任改革要指向公平有质量的选择性的教育，走向学区治理的重心下移的教育绩效责任观。讨论了美国教育绩效责任制对我国的启示，并提出了我国绩效责任改革的主要推进方略，包括进一步完善相关法律制度，将民主与公开作为教育绩效责任建构的重要制度价值，明确教育目标与标准，采取多元、灵活的绩效责任形式，培育和发展社会绩效责任机制，突破体制机制瓶颈，倡导共享的教育绩效责任，开展教育性问责。