不良青少年群体的专业化帮教资源体系研究

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“少年强则国强”,“中国梦”的实现有赖于全社会青少年的健康成长。而目前,我国每年有5万未成年人被判刑罚、高达150万未成年人徘徊在犯罪边缘。特别是随着经济转轨、社会转型的变化,当代青少年的自身特点、家庭结构、社会环境也发生深刻变化,不在学、无职业的闲散青少年、农村留守儿童的青少年群体数量逐年增多,青少年教育和管理面临许多新情况新问题。这些问题一方面会通过社会的不断发展和社会体制的完善而从根源上加以解决,一方面则要通过对这些青少年群体的帮助、教育和改造而加以应对。本文着眼当前现实工作的不足,由青少年违法犯罪的社会性出发,按照帮教工作社会化、系统化、法制化、规范化的要求,从资源体系的角度查找缺陷和失误,重点在社会工作模式、机构设置、人员队伍和信息管理几个层面进行分析和研究,并提出构建专业化资源体系的设想。本文突出实践特色,选取全国青少年帮教试点城市大连的实际情况为标本,与相关部门密切合作,对2370余名青少年进行调查分析,在大连地区发放调查问卷500份,对200例以上案例进行综合分析,并深入学校、家庭、社区,走访青少年教育保护办公室、专门学校、收容教育所、劳动教养管理所、社工或者志愿者组织、公、检、法、司部门、教育、文化、民政、城管、劳动、工商等部门了解情况。同时也对近两年大连作为全国不良青少年服务管理与帮教试点城市的工作经验进行分析总结,以实践为标准,认证专业化不良青少年帮教体系构建的必要性、可行性以及关键所在。最后,根据以上调研、总结和分析,本文认为,构建不良青少年专业化帮教体系,在组织机构方面,要加强党政领导,加大社会投入,在人才队伍建设和信息体系建设方面,重点要规范并整合现有资源,强化制度化、一体化管理和使用方式,以实现齐抓共管的整体效果。
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