越南自从中国独立以来，即开始在印支地区进行扩张活动，逐步确立在该地区的霸权地位。从越南前黎朝开始，即开始南侵占婆，西侵南掌（老挝），至16、17世纪越南阮主时期开始“南进”运动，灭亡占婆，侵略真腊（柬埔寨），强占南圻，西向羁縻控制老挝镇宁等部，至19世纪30年代以兼并真腊设立“镇西城”为标志第一次霸权局面形成。19世纪中后期，法国殖民者东来，将越南变成殖民地，同时利用越南印支霸权成果，兼并柬埔寨、老挝，组成“法属印支联邦”。越南在联邦内仍处于优势主导地位，以越南人为辅助控制柬埔寨、老挝，而以这两国供养越南，形成三国发展严重不平衡的畸形格局。1930年印度支那共产党成立，以越南为主导领导印支三国革命。越南在共产主义革命历程中，主要以越南自身的利益为出发点，以老、柬为辅助、从属地位，同时，在开展革命过程的初期，产生了合印支三国为一体的政策与实践，提出建立“印度支那民主共和国联邦”。印支共在第一次印度支那战争（法越战争），开始广泛利用老、柬领土进行抗法斗争，在老、柬两国扶植亲越革命武装，并直接派出部队与老、柬革命武装协同作战，以老、柬两国为坚实后方，形成印支三国统一战场的局面。1954年的日内瓦会议，越南试图利用会在法国撤离后构建“印支联邦”，但遭遇了全面失败，并且日内瓦协定导致老、柬两国革命走上了截然不同的两条道路：保留根据地的老挝党继续受控于越南，而丧失根据地的柬埔寨党却摆脱越南控制，获得了独立自主发展的机会。越南在抗美救国战争中，以“履行国际主义义务”为名义，积极利用抗战全面渗透、控制老挝，并且尝试控制柬埔寨。1970年印支三国统一战场再度形成时，越南重构“印支联邦”思想再度抬头。1972年开始提出的“特殊关系”论，成为新时期“印支联邦”构想的代名词。1975年印支三国同年实现了各自革命的成功，越南地区霸权思想更加膨胀，与中国发生利益冲突，为了实现地区霸权，背中投苏，在苏联的配合支持下，控制了老挝，试图控制柬埔寨失败后发动柬越战争（1978-1989），建立、扶植韩桑林柬埔寨人民共和国政权，再一次实现了印支霸权。越南通过与老、柬两个“友好合作条约”的签订，以越老、越柬“特殊关系”为纽带，在1979年至1989年事实上构建了”印支国家联盟”，这个联盟有相关的政策、会议及联系机构，成为了一个准国际组织，初步实现了”印支联邦”，同时“侵柬控老”，严密管控老、柬两国，使其听命于越南。中国、东盟、美国等方面坚决反对越南印支霸权，越南仅有依靠苏联东欧集团支持，被迫北防中国，南陷柬埔寨泥潭，再一次陷入了内外交困的境地，越感力不从心。1989年苏东剧变，越南从老挝、柬埔寨撤军，进行全面的战略收缩，越南最终放弃了构建“印支联邦”的理想，1991年越共“七大”正式放弃谋求“印支三国特殊关系”，“印支联邦”全面瓦解。本文以印支共成立以来越南党“印支联邦”构想为线索，以越南党对柬、老两党两国的控制为重点，梳理越南现当代在印支半岛逐步扩张乃至形成霸权局面的过程，勾勒出越南基本印支策略，说明越南在印支的扩张虽然不同时期口号与形式会有不同，但其谋求印支霸权地位，控制、支配老挝、柬埔寨的方针是一成不变的。在冷战结束后，越南仍在印支地区发挥主导作用，在今后时机成熟时有较大可能以新形式继续谋求印支霸权。希图本文为更好的认识、分析越南，理解越与印支国家关系作出贡献。