论文部分内容阅读
随着经济的发展和人口结构的变化,中国面临着人口老龄化和养老金替代率偏高的双重压力,构成了对现行社会养老保障制度安全运行的严重威胁。在传统的家庭养老模式面临严峻挑战的当今社会,根据实际需要设计新的养老模式,实现我国养老保障制度设计理念的创新,已经成为题中应有之义。现行的“以收入为本”的社会政策已经难以保证老年人的晚年生活,将资产社会政策引入我国养老保障制度的主张,为我国解决社会养老难题提供了全新思路。以资产建设为基础的社会政策理论,主张通过帮助穷人进行资产积累与投资,摈弃简单的直接增加收入藉此实现社会养老的主张,在很大程度上颠覆了原有的“以收入为本”的社会养老理念,奠定了解决我国日趋严重的社会养老的物质匮乏、人力短缺困境的坚实基础,同时也开创了研究社会养老的新范式。本文对以往资产社会政策主要应用于社会救助和反贫困领域提出了质疑,提出资产社会政策应该运用于解决社会养老资源不足问题,另辟蹊径,揭示了将资产社会政策引入养老保障领域的可行性。文章认为,资产的积累与应用,除了具有能够维持生计的功能以外,还具有能够更多的促进社会发展的效应,也有利于个人和家庭的融合,促进社会团结。还能够有助于推动我国金融市场的发展,成为维系权利平等、社会公平、人力资本健康发展和社会再分配格局合理的重要手段。资产社会政策在世界各地都有成功的实践范例,其中有很多值得我们总结和借鉴的成功经验。虽然资产社会政策具有积极效应,但是我们还要考虑到它在我国养老保障制度建设中的可行性和具体操作中的现实困难。所以,本文运用了文献综述法、比较分析法等现代社会科学的研究方法,着力探讨了资产社会政策在我国养老保障制度建设中的可行性问题,提出了资产社会政策能够在我国养老保障制度中顺利实施的条件,其中包括冲破传统观念束缚、政府承担起社会养老制度设计的责任和积极地组织协调资产积累的任务,最有效地增加老年人拥有的资产,逐步建立具有“资产”意义的个人账户制度,充分发挥资产社会政策在社会养老制度建设中的协调功能。