长期以来,中国与缅甸“山水相连、生活相依、人文相通、民族相似”,各种交往源远流长。依托中国-东盟自由贸易区,中国与缅甸的经济贸易合作取得了显著成效,中国是缅甸最大的贸易伙伴和投资来源地。近年来,随着“一带一路”倡议和孟中印缅经济走廊等国家战略的提出,跨境农业成为中缅合作共赢的桥梁。研究中国和缅甸农业合作法律机制,分析国内外投资环境,探寻未来农业合作潜力,对于促进中缅两国农业发展和充分利用两国的市场和资源具有重要意义。首先,文章从中缅农业投资法律环境的角度出发,介绍中国和缅甸农业投资情况及对外农业投资政策,分析中缅农业投资的机遇和优势,并着重从法律环境层面展开分析,论述中缅农业投资相互合作层次、规模和合作范围。其次,从微观层面入手解读中缅农业投资合作的相关立法及政策,重点介绍中缅外国投资及与农业投资相关的法律规范,分别从对外投资的法律框架、对外国农业投资的市场准入规定、中国在缅甸开展农业投资的程序、缅甸农业投资优惠贸易政策、中缅农业投资领域的国际合作法律机制五个方面展开分析论述,并评析其是否有益于中缅农业投资的自由化和便利化。再次,从宏观层面分析制约中缅开展农业投资合作的法律问题。一是从对外投资政策、法律法规缺乏稳定性、对外国投资者实行差别待遇、结算不规范和汇兑限制、投资项目审批手续复杂、缅甸政府偿付能力不足等五个方面分析了中缅农业投资合作的法律风险;二是从国内法制环境建设不足、国内法律法规不健全、缺乏有效的国际合作法律机制等三个方面分析了中缅农业投资合作的法律机制问题;三是分析中缅农业投资合作存在技术贸易壁垒、通关环节壁垒、投资壁垒、人力资源壁垒等问题。紧接着,从三个方面提出了解决中缅农业投资合作法律问题的对策。一是从加强国内关于海外投资的立法力度、完善海外农业直接投资法律制度体系、制定“一带一路”跨境经贸合作的国际公约等三个方面提出了加强国内关于海外投资的立法力度的策略;二是从加强法律风险管控的理念、建立法律风险防范制度和预警机制、推进中缅经贸合作协调机制的形成提出完善中缅农业投资合作法律风险防范机制建设的措施;三是提出完善海外投资法律纠纷解决机制。最后,明确中缅农业国际合作的目标和指导思想,提出开展中缅农业投资合作的技术路径以及提出促进中缅农业投资能力建设合作的对策,以期为中缅企业赴境外开展投资活动提供一些有效的实务帮助,并为今后进一步研究东南亚其他国家的投资法律机制提供一种思路。