兖矿新疆60万吨醇氨联产项目后评价研究

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项目后评价是项目整个周期中的不可缺少的重要环节,对于改善投资项目决策机制具有重要意义。它是用项目的实际成果和效益来分析评价项目的决策、管理和实施,通过总结经验教训,为决策者和投资者提供参考和借鉴,为新项目的规划建设提供可靠依据。兖矿新疆60万吨醇氨联产项目是兖矿集团响应国家西部开发的战略部署,在新疆投资建设的第一个煤化工项目,也是新疆重点煤炭转化项目之一,总投资46亿元,2010年9月开工建设,2012年10月产出合格产品。该项目在项目建设、质量、管理等方面创造了许多成功经验,但也存在超概算、未能按期达到预定收益等问题,项目建设在西部地区具有一定的典型性和示范性,对该项目进行后评价研究,可以为西部投资开发建设项目尤其是煤化工项目,提供一定的借鉴和参考。本文从项目的建设、技术经济、影响和发展能力四方面入手,通过搜集、查阅项目的建议书、可行性研究报告和竣工验收资料,调取生产经营数据,计算相关财务指标,综合运用逻辑框架法、前后对比法等对其进行后评价,总结了项目的优势和成功之处,指出了导致项目未达到建设和运营目标的原因,并针对上述问题在文中提出了解决的对策和建议,希望能够对该项目的尽快达产起到一定帮助。同时,我国的项目后评价工作发展比较晚,尤其是对建设投资工程项目的后评价还正处在发展阶段。一直以来,投资者对项目评价问题多集中在项目前期评估上,对后评价缺乏应有的重视,即使项目未能达到预期效益,也没有有效的总结评价、考核追究机制。希望通过本课题的研究,能够进一步提高投资者对后评价工作重要性的认识,更加注重对项目后评价的研究应用,总结优劣,汲取教训,变事后补救为事前预防,规避投资风险,提高项目建设质量。
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