农村的养老对于我国而言是个十分重要的问题。当前我国农村养老难,已成为共识。传统的家庭养老保障模式不但受到我国计划生育政策带来的养老供给不足的影响之外,而且还受到土地保障能力下降的制约。传统的家庭养老保障难以维系广大农村居民的养老需求。因此,研究农村社会养老保险建设的发展,以及其中政府的责任问题具有十分重要的现实和理论意义。　　 本文试图分析农村社会养老保险中的政府责任问题。本文共分五章:第一章是导论,提出文章的研究背景、选题的目的与意义、国内外研究综述以及研究思路和方法。第二章是理论部分,首先对农村社会养老保险的基本概念,比如社会养老保险、农村社会养老保险、政府责任等概念的界定。其次是从制度变迁理论和公共物品理论两个方面对农村社会养老保险的理论基础进行分析。第三章分析和归纳了我国农村社会养老保险的历史沿革与现状。第四章通过对以上两个方面的了解和分析指出农村社会养老保险中政府责任缺失的主要表现和基本原因。第五章指出农村社会养老保险中的政府责任定位以及实施原则与措施,即制度设计者、资金的主要供给者、组织实施者、监督管理者和推动立法者。应该坚持的一些原则与如何实施的政策措施主要有:政府主导农民自愿参加原则、制度完善与创新相结合原则、保障基本生活与农村经济发展水平相适应原则等。与此相适应的,政府应该采取的政策措施有:加大农村社会养老保险推进力度;科学构建多元化的筹资机制;加大各级政府的财政支持力度;健全基金监督管理机制等。