面对环境和资源约束,国际上越发强调工业生产必须关注环境效益和资源效益的改善。此时,绿色技术正成为各国竞相打造新一轮国家工业竞争优势的制高点,中国也不例外。然而,我国科技投入与专利规模位居世界第二,但工业绿色技术自主创新能力不强,绿色科技成果转化应用难,创新资源浪费严重,这科技强国相悖。因此,需要深度剖析我国科技创新低效的问题根源,以扭转科技创新奢侈、铺张浪费的局面。基于此,为提高研究针对性和应用性,本文选择资源与环境约束较大的安徽省工业作为研究对象,以评价安徽省工业绿色技术创新效率及其效率损失根源为目标,围绕绿色技术创新运作机理、创新价值链环节效率评价和效率影响因素差异等三方面展开研究,集中回答了“如何准确评价安徽省工业绿色技术创新效率?”“不同创新阶段的区域工业绿色技术创新效率表现究竟存在何种差异?”“该效率差异和可能性效率损失的背后根源或核心制约因素是什么?”希望为安徽省加快推进工业绿色化发展和绿色技术产业化应用提供政策思考。具体地:借助三阶段DEA-SBM非期望产出模型,本文研究显示:2009-2017年,安徽省工业绿色技术研发综合效率和科技成果转化综合效率尚有50%和65%的改善空间;外部环境变量、随机干扰因素和企业内部管理因素均会显著影响安徽省工业绿色技术创新效率,但当前安徽省工业绿色技术创新效率低下的最主要原因是企业内部管理无效导致的绿色科技成果转化规模不足,其次是外部环境变量,最后才是随机因素。同时,受上述三类因素的影响差异,样本期间,安徽省工业绿色科技成果转化效率的区域差异明显高于同期研发效率的区域差异,且前者呈差距缩小态势,后者呈差距加大态势。此外,外部环境变量影响显示:相同外部环境变量对研发效率和科技成果转化效率的影响存在差异。如提高国有经济比重或加大污染设施治理运行费用能够显著改善创新研发效率,但对绿色科技成果转化效率的影响则十分微弱或产生不利影响;增大技改投入会加剧研发效率损失,但却通过提高专利利用水平、节约资源和降低污染等途径,有效提升绿色科技成果转化效率;加大外商直接投资占比会降低研发效率,但却在一定程度上改善了工业绿色科技成果转化效率。此外,重工业程度和产学研协作程度也会对绿色技术创新效率产生差异化影响。这种外部环境变量影响的复杂性和多变性,既为学术争论提供了新的解释,也为差异化政策的制定提出更高要求。最后,围绕创新效率损失根源,本文认为:当前安徽省提升工业绿色技术创新效率的首要措施应是多途径扩大绿色科技成果产业化规模,其次是结合外部环境变量影响差异,充分发挥政府对市场营商环境的灵活调节作用。此外,限于研究视角和数据局限,本文虽然找出企业内部管理水平较低是导致工业绿色技术创新效率损失的最主要原因,但并未深入剖析各种可能影响企业内部管理水平的因素及其实际作用效率,也有待深化对特定地市的系统性效率分析。未来将重点考虑结合企业内部管理水平的形成机理和主要影响因素,深入探究企业组织形式、企业战略等企业内部管理因素对绿色技术成果转化效率的影响。