南京地铁三种融资模式的绩效研究

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随着我国城市化进程的不断加快,交通拥堵现象越来越成为城市发展的瓶颈问题,由此对城市轨道交通的需求量日益增加。地铁作为大型市政公共项目,其融资模式创新不但能缓解财政压力,也能促进城市高速高效发展。地铁融资模式的绩效研究不仅对我国交通运输事业市场化进程有着推动作用,也能推进我国政府在大型市政项目中绩效的进一步提高。本文以南京地铁三种融资模式为研究案例,运用专家访谈、问卷调查的方式,选取了适当的指标,分别对三种模式的运营绩效进行了比较分析。得出结论是南京地铁三种融资模式各有利弊,呈现投资主体多元化趋势;在公共产品绩效评估中,政府主导型的融资模式在融资成本和财政负担方面有着较大缺陷;BT模式下企业承担较大的风险,融资难度较高;PPP模式虽然在财务绩效中取得了一定的优越性,但是由于仍处于探索实践阶段,管理监管体制不够完善,在公众满意度调查中存在一系列问题。据此,论文提出在南京目前条件下,对于地铁这类公共基础设施建设的融资模式的现实选择,以及充分发挥有关模式优势的政策建议。
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