近年来,北京作为政治、经济、教育等多方面中心,面临着城市扩张所带来的“大城市病”,且北京的棚户区大多位于海淀、丰台、石景山及北京近郊等区域,都存在土地使用不合理、居住环境极其恶劣等问题。随着棚户区改造逐步被提上日程,征迁范围不断扩大,棚户区改造涉及人数不断增加,征迁纠纷频频见诸报端。征地拆迁已成为社会矛盾的焦点,由此引发的群体性事件和信访上访人数日益增多。在快速推进城市现代化进程中,如何使被征迁人的合法权益得到保障、社会矛盾得到缓解、维护社会稳定,是当前政府应对群体性事件的重点,同时在群体性事件中如何应对,采取何种措施,是降低群体性事件损害的关键所在。　　论文使用博弈论为指导,对棚户区改造的利益相关方,即政府、征迁公司或开发商、居民三方进行研究,分析了不同利益相关方的利益诉求,总结了利益相关方之间的利益冲突。采用问卷调研,对北京市石景山区某棚户区改造区域的相关人员开展调查研究,研究发现:政府工作人员和非政府工作人员在政府征迁安置方面和征迁安置补贴政策方面的满意度有显著性差异,并总结出诱发群体性事件的主要原因有三方面,即征迁安置政策、期望补偿、不安定心理因素。　　笔者通过分析北京市石景山区某棚户改造的预控体系,证实了在实际案例中征迁安置政策、期望补偿、不安定心理因素这三方面是诱发群体性事件的主要原因。在原因分析结果上,发现了群体性事件应急预案中存在的不足,并在强化信息收集、重视多部门协同和完善应急预案的制定等方面提出具体完善建议。