大气污染防治中地方政府政策执行力提升研究

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改革开放近40年我国市场经济蓬勃发展,与此同时环境问题凸显,大气污染问题日益严重,甚至影响力人们的正常呼吸,大气污染防治力度落后于污染速度。党的十八大提出了生态文明建设,十八届六中全会又进一步强调了环境建设的重要性,并将大气治理提升到了重要高度,要求创建天蓝、地绿、水净的美好家园。为此,国家相应的加强了大气环境相关的制度管理,文章以大气污染防治中政府政策执行力为基点,从公共治理的角度入手,着力分析和研究政策的执行和运用情况,归纳大气污染防治政策的得失利弊并总结、寻求改进途径。文章主要从行政主体、资源要素等几个方面分析大气污染防治过程中地方政府的政策执行力情况。首先是行政主体角度分析,阻碍我国大气污染防治政策顺利良好施行的主要原因是地方政府行政主体对环保重要性的认识不足和生态价值观的缺失,以及政策执行主体相关认知的匮乏、执行能力的薄弱,另外,行政主体在大气污染防治工作领域内缺乏区域合作、府际合作的开阔理念。其次是资源要素角度的分析(这里主要侧重于制度资源),造成行政主体相关大气污染防治政策执行情况不理想的重要原因在于现行政府绩效考核制的不合理、科学执行制度的缺失和问责机制的不完善。最后是从施政环境角度的分析,政府大气污染防治政策执行顺利的前提在于施政环境的好坏,最直接体现在官民关系方面。文章力图从以上影响因素分析我国地方政府在大气污染防治政策执行过程中存在的问题,并在此基础上总结相应合理的解决措施,以期能够在改善政府在环境污染防治政策执行问题上有所贡献。
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