数字化进程对德国劳动力市场的影响

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继工业时代和信息时代之后的人类社会正在进入一个新时代—数字化时代。数字化进程对人们的生产和生活造成了广泛而深刻的影响。而与此同时,数字化进程对就业的影响也引起了各国的关注和研究。18世纪以来的每次工业革命都会引发人们对“机器替代人”的失业担心。近年来,数字化技术迅猛发展再次引发了人们的这一忧虑。德国学者格外重视对数字化进程对德国劳动力市场的影响的研究,其研究角度多样,研究方法成熟,且研究成果丰富,但各个结果差异性较大,迄今对这一问题尚未形成统一的结论。本文以技术进步对劳动就业影响的机理为理论框架,从宏观视角分析数字化进程对德国劳动力市场的影响。技术进步对就业的影响既有替代效应也有补偿效应,但究竟哪种效应为主,则需要结合具体条件在实证研究中进行探讨。鉴于德国学界目前成熟的研究现状,本文采用了文献分析法。围绕着“数字化进程对德国劳动力市场在宏观上将产生什么影响”这一特定问题,对涉及到这一主题的实证文献分别进行定量和定性分析,归纳和总结出目前学术界对这一问题的普遍态度,并进行批判性分析。进而指出德国劳动力市场在数字化进程中面临的挑战,并对德国目前应对数字化所采取的劳动就业政策进行分析和评价,指出其特色和亮点以及仍需完善之处。本文的创新之处在于对目前学界丰富却纷繁芜杂的研究结果进行了全面、系统的梳理,从而可以使人们更加清晰、客观和全面地看到数字化进程对德国劳动力市场的影响,并在此基础上分析了数字化进程给德国劳动力市场带来的挑战以及德国为此所采取的劳动就业政策,得出了自己的观点。本文得出如下结论:一、1)通过文献分析总结出目前学术界的普遍看法,即数字化进程对德国就业总量影响不大,但就业结构会发生明显变化。这种净就业量的微弱变化是数字化引起的补偿效应和替代效应二者相互抵消的结果,关于这种微弱的净就业量变化具体是中性还是轻微正向,目前略有争议。但至今没有学术文献可以证明数字化转型会导致大量失业的观点。2)诸多研究结果的差异性也表明目前还无法看出数字化进程给劳动力市场所造成的清晰影响,由于数字化进程的动态性和劳动力市场的现实复杂性人们现在还只能对大趋势进行预判,仍存在不确定性,而这种模糊性恰恰就是一个重要的结论,所以任何想当然的判断都是不严谨的。二、数字化进程将会给德国劳动力市场带来如下挑战:德国劳动力市场需迅速适应就业结构的变动,若无法实现供需有效对接,将面临着技术性失业的风险;数字化时代对劳动者的技能提出了更高的要求,德国需要调整和改进其教育培训体系以适应数字化对劳动者技能素质的新要求;新型就业形式给德国带来的社会和法律问题亟需规范。三、针对这些挑战目前德国制定了非常丰富的政策和措施,其中以教育培训政策为主并辅以制度性措施。总结来看,德国应对数字化挑战的劳动就业政策的亮点如下:坚持以人为本的价值导向、对社会福利市场经济模式具有路径依赖性、重视前瞻性预防以及推进“灵活保障”策略,这些特点对其他国家也具有一定的借鉴意义。但同时尽管德国在战略上高度重视,在实施过程中却缺乏行动力、效率低下。此外德国过度重视防范数字化对劳动力市场带来的潜在风险,而尚未充分认识到数字经济作为新的就业引擎对促进就业的作用,因此目前还没有充分挖掘数字化转型给德国劳动力市场带来的潜力。未来德国应更加关注如何通过发展数字经济来放大其对就业的补偿效应,抓住数字化进程为劳动力市场带来的机遇,而非只是集中在制定前瞻性预防措施以规避风险。
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