中国的工业化与城市化的快速发展,客观上造成城市建设用地需求猛增,导致大量的农业用地转化成建设用地,由此产生的失地农民数量持续增加,农地非农化进程中的增值收益分配问题成为各种矛盾和冲突的焦点。农民的土地权益是“三农”问题中最为关注的问题,土地增值收益分配问题是农地非农化进程中农民土地权益的保护的核心问题。然而,由于现行征地制度不合理,农民作为农地所有者却被排斥在土地增值收益分配之外,农民土地权益流失,土地增值收益分配问题已成为当前理论和实践亟需解决的问题。本文首先阐明了农地非农化增值收益分配的理论概述、形成机理和理论基础,分析了农地非农化增值收益分配的现状,分析了当前的形式和农地增值收益分配的原因,基于福建省的实证分析,从改革原则、目标与实现路径三个方面提出了农地非农化增值收益分配改革的总体构想,最后提出了农地非农化增值收益分配改革的对策建议,总共五个机制,包括：一是建立土地增值收益私共共享机制；二是建立征地补偿标准动态调整机制；三是建立失地农民生存和发展权保障机制；四是建立长效的征地过程反馈与监督机制；五是建立健全各项政府法规的综合配套机制,以及针对各个机制提出了对策。