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我国从上世纪80年代实行改革开放的经济政策以来,各地区通过集聚公共资源,以建设开发区的形式推进地区经济发展,招商引进外资,创造就业,提高地方政府税收和经济实力,成为全国各地区主要的经济发展模式。而从经济学来看,开发区是不少地区区域经济的增长极和经济发展的增长点,同时也是我国各地区实施对外开放和发展经济的“试验田”。然而,在取得重大成就的同时,开发区也面临着发展困境。本文拟从我国开发区数量最多的省级开发区入手,通过分析省级开发区存在的问题,对省级开发区转型升级方向进行探讨,进而提出建设性对策。第一部分,以开发区的相关概念及基本理论开篇,分两个部分介绍,首先对我国开发区的概念和类型做一基本的界定,并提出开发区转型与升级的具体内涵。其次,提出并介绍关于开发区发展方向、转型升级等研究密切相关的经济、地理学方面的相关理论。第二部分,对我国省级开发区主要发展历程做全面的回顾和分析。首先,回顾我国省级开发区的发展沿革,主要划分为四个主要阶段;其次介绍我国省级开发区的主要分布情况,指出其与地理空间方面的关联性;再次介绍目前我国省级开发区几类主要的管理体制;最后提出我国省级开发区发展现状存在的主要问题,主要表现为功能定位、产业结构、恶性竞争、职能权限和管理体制等方面。第三部分,对我国省级开发区转型升级发展方向进行初步探索。通过对我国目前开发区转型升级的历史必然性和建立开发区核心竞争力方面进行分析,明确开发区转型升级发展的几个主要方向。主要表现在立足优势产业发展科技创新、建立投资服务型园区、建设城市综合功能性园区和建立循环经济四个方面进行转型与升级。第四部分,主要以浙江省镇海经济开发区为例,剖析该开发区发展现状,通过相关理论分析,尝试探索该园区的转型升级发展方向和具体对策,提出针对性建议。