进入21世纪以来,在全球气候变暖、环境污染日益严重的背景下,发展低碳经济、限制温室气体排放已成为世界各国的共识。由此引发的能源供需矛盾尖锐、能源结构不合理、能源浪费严重和能源利用效率低下等一系列的能源安全问题日益被各国政府所关注。因此,降低能源消耗、大力发展新能源产业成为国际社会普遍关注的重大问题。低碳经济是以提高能源效率和清洁能源为实质,以能源技术创新和制度创新为核心,以减缓气候变化和促进人类社会可持续发展为目标的经济发展模式。发展低碳经济就是要降低经济发展对煤炭、石油、天然气等化石能源的依赖,转变经济发展方式,调整产业结构,发展新能源产业,推动国民经济和人类社会的可持续发展。新能源产业的发展,不仅能解决传统化石能源短缺的矛盾,提高经济效益,减少环境污染,更重要的是在新能源革命中能否走在前面,将会对一个国家在世界经济格局中的地位产生重要的影响。因此,新能源革命并非单纯的能源问题,而是关系国家经济运行、综合国力及前途命运的重大战略问题。联合国气候组织于2008年正式推出旨在致力于推动城市低碳经济发展,并协助当地政府制定促进低碳经济发展措施的“城市低碳领导力项目”。借助此项目来分享城市的资源和经验,以期建立生态联盟,共同应对全球气候变化带来的困难和挑战。联合国气候组织预计在3~5年内,在中国发展15~20个低碳城市。这些低碳城市将逐步探索并建立低碳经济的发展模式,以降低温室气体的排放,应对气候变化。我国率先走上探索低碳经济发展之路的城市主要有:建立“中国电谷·低碳保定”的保定;申请加入“气候中和”网络的日照;欲在国内打造“六位一体”的低碳城市的杭州;加入“中国太阳城”发展战略的德州等城市。这些城市的示范作用将带动我国低碳经济的飞速发展。河北省保定市人口多,能源资源少,能源需求对外依赖性较大。近年来,保定市市外能源调入量和国外进口量逐年增加,能源对社会经济发展的保障呈逐年下降趋势。在河北省政府实施的全省城镇面貌“三年大变样”政策的推动下,保定市工业化、城市化进程不断加速,对能源提出了更大的需求,对能源产业提出了更大的挑战。目前,保定市已经成功探索并初步建立了一种新能源产业的发展模式。作为国家唯一的新能源与能源设备产业基地、国家在新能源领域唯一的科技兴贸创新基地、国家太阳能综合应用科技示范城市和国家可再生能源产业化基地,保定市新能源产业辐射全国及河北省,其产品服务于全球四十多个国家和地区。同时,保定市作为“中国电谷”,在低碳经济的大潮中脱颖而出,被授予中国首个低碳城市的光荣称号。本文正是基于这样的背景,以“中国电谷·低碳保定”的保定市新能源产业为研究对象,通过对保定市新能源产业的发展现状及发展原因的分析,指出其发展的有利因素和制约因素,并提出相应的对策建议,以期对我国新能源产业的建设与发展提供经验与借鉴。本文从以下几个部分进行论述:绪论部分主要介绍了本文的研究背景和意义、国内外新能源产业研究现状、研究思路和研究方法,论文的重点、难点与创新之处。第一部分:低碳经济下的新能源产业研究综述。首先,通过界定低碳经济概念,分析其内涵及实质,探讨了低碳经济的发展方向、发展模式及实现途径。其次,通过对新能源和新能源产业的界定,分析了新能源产业的特点,并在此基础上阐明了新能源产业的发展是实现低碳经济的必然选择。第二部分:保定市新能源产业发展现状及发展原因分析。通过研究保定市新能源产业发展的现状,重点分析了保定市新能源产业发展的原因。主要有政府的支持和引导有力地保障了新能源产业的发展,新能源产业集群化发展战略明确了新能源产业的发展方向,并在此基础上构建了具有竞争力的新能源产业基地。第三部分:保定市新能源产业发展的影响因素及对策建议。通过对保定市新能源产业发展的有利因素和制约因素的分析,探讨了促进新能源产业发展的对策建议。首先要全面贯彻落实国家新能源产业发展政策;其次要大力推进产业结构和能源结构调整;第三要积极开展国际交流与合作;第四要为国家制定规范的新能源行业标准提供依据。第四部分:保定市新能源产业发展的启示。低碳经济下的新能源产业的发展核心是要提高能源利用效率,转变经济发展方式,推动经济的可持续发展。为此,新能源产业的发展首先要有政府的推动力量;其次要有自主创新的技术基础;第三要创建龙头企业带动的发展格局,第四要全力打造新能源产业的示范园区,最后要建立产学研合作的人才资源平台。最后,在总结全文的基础上,得出如下结论:中国面对能源资源匮乏的现实,必须加快新能源产业的发展步伐;保定市在新能源产业领域的快速发展,为我国新能源产业的发展提供了可供借鉴的宝贵经验;占领新能源产业开发的制高点,对我国国民经济的兴衰成败以及在世界经济格局中的地位具有重要战略意义。