民国太湖流域的自然灾害与应对策略研究(1912-1937)

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我国自古以来就是一个自然灾害多发的国家。民国时期是自然灾害频发、群发时期,太湖流域是物产富饶、经济发达之区域,探讨这样一个区域的自然灾害发生机制及其应对之策,具有一定的典型性和代表性。民国时期太湖流域自然灾害种类多,以水灾、旱灾、虫灾为主;自然灾害发生频次高,对经济发展和社会稳定在不同程度上均造成了影响。民国政府通过设立机构、实施立法,建立了系列性的防灾、减灾和救灾策略,包括急赈、工赈和农赈等,并根据具体的灾情实施不同的赈灾措施。由于政治、战争等各种因素的影响,政府的灾害应对策略成效大打折扣。在政府应对灾害的同时,民间义赈迅速兴起,显示了社会组织、社会力量在救灾过程中不可替代的作用。因此,从民国时期太湖流域应对自然灾害的过程中,可以看到初步形成了政府、社会力量共同治理自然灾害的现代气息。本文全面梳理了民国时期太湖流域的灾害概况,整理了民国政府和民间社会的赈灾策略,分析了政治、经济、社会因素与自然灾害之间的互动关系。通过探究民国时期太湖流域的自然灾害及其应对策略,将为我国社会力量(主要是非营利组织)应对自然灾害、社会危机提供一定的历史启示,为现代救灾工作提供某种新思路。
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