以中共十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和中共十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》(中发[2013]1号)、《安徽省人民政府关于深化农村综合改革示范试点工作的指导意见》(皖政[2013]69号)》等文件精神为指导,以芜湖市为研究区域,以农村宅基地为研究对象,利用农户问卷数据、变更调查数据和访谈座谈等资料,首先分析芜湖市农村宅基地历年变化态势、农村宅基地面积状况、产权状况和利用程度;其二,结合调查信息,分析农民对宅基地产权的认知与宅基地流转现状的认知;其三,通过对农户的调查问卷信息,分析农户退出宅基地背景、意愿及其影响因素,同时对农户退出宅基地的补偿方式、补偿主体和补偿额度进行详细研究;其四,评析重庆市“地票”制度、浙江嘉兴“宅基地换房”、成都市温江区“宅基地置换”、天津市“宅基地换房”和广东宅基地制度改革;最后,结合芜湖实际提出政策建议。