改革开放以后,典当行业得以在我国大陆慢慢恢复和发展,在目前的融资环境中,可以弥补传统金融行业融资的不足,尤其是为中小企业融资提供了便利,是一种不可或缺的便捷渠道。反观典当行业恢复的三十余年来,尚无任何部门规章以上位阶的立法对典当行业经营主体的设立、经营、监管进行规制,典当行业的立法一直比较薄弱。现行的立法是2005年商务部、公安部联合制定的《典当管理办法》与2012年商务部制定的《典当行业监管规定》,法律效力的级别较低,部分监管制度存在不合理之处,有些规定与其他法律相冲突,有些规定滞后于当下经济发展水平等。特别是2018年,典当行业的监管职责由商务部划转给了银保监会,典当行业的监管主体再次发生变化,重新回归金融监管体系,更加突出其金融属性。由此也更为凸显现行的《典当管理办法》、《典当行业监管规定》已经滞后于现今典当业监管的实际状况。本文首先对我国典当业的发展历史与监管历史进行梳理,明确目前典当业在我国经济社会中的定位与功能,然后按照准入制度、经营规则、退出制度与自律监管的思路,对现行典当业监管的部分规定,例如自然人股东准入限制、绝当、收当赃物等进行研究,发现其存在的不足。同时参考我国台湾地区、其他国家对于典当业的监管规定,我国银行业的部分监管规则,借鉴我国古代典当行会的成功经验等,对目前我国典当业的监管提出相应的完善建议,以促进典当业更健康有序发展。