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县市域总体规划是以科学发展观为指导,基于可持续发展理念,以统筹城乡,创建资源节约型和环境友好型社会为目标,确定县市域的发展定位,综合布局城乡发展空间和基础设施,制定空间管制措施,维护社会公平公正,保障公共安全,保护生态环境和人文资源的规划。城市化进程的最终趋势是城市要走向区域,城市要与乡村融合。随着我国东部经济发达地区经济的高速发展,农村工业产业的快速崛起,城镇空间的迅速扩张,区域联系和相互影响不断扩大,城乡空间的演化格局已经发生了深刻的变化。县市域总体规划正是在此背景下产生,自2004年南京大学城市规划设计研究院第一次编制嘉兴市市域总体规划作为试点以来,浙江省内县市域总体规划编制掀起热潮。县市域总体规划是在空间上整合各类规划,协调各方关系的重要平台,这种新型的规划,完善了现有的城乡规划体系。而时至今日,国内尚无对县市域总体规划的系统研究。
本文基于城乡统筹视角,通过理论与实证相结合的研究,探讨了县市域总体规划编制的理论与实践基础、编制的方法及主要内容,为今后的县市域总体规划编制提供有益的借鉴,本文共分为6个部分:
首先,介绍了本文的研究背景、目的和意义、研究方法,提出了研究的思路,并对本文的研究对象进行了概念界定。界定研究的对象为县市域,提出了县市域总体规划的定义。
其次,对城乡统筹发展的研究进行综述,总结了我国城乡差距的基本态势,分析了城乡差距扩大化的形成机理,并提出了城乡统筹需要协调的几个关系,对国内外区域规划的发展进行了总结。
第三,探讨县市域总体规划的编制基础,归纳总结县市域总体规划编制的理论及实践的基础,对比县市域总体规划与城镇体系规划、城市总体规划的异同。
第四,研究了县市域总体规划的方法与内容,对县市域总体规划与其他法定规划的协调做了重点论述(主要与土地利用总体规划、城市总体规划、国民经济与社会发展规划的协调)。
第五,以浙江省为背景,重点结合海盐县实例,阐述了海盐县域总体规划编制中在城乡统筹视角下的规划重点。
第六,总结本文所做的研究结论,探讨了本文的不足之处以及对未来研究方向提出展望。