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进入21世纪以来,我国在经济持续增长的同时面临资源与环境的严峻挑战。一方面,人口众多,人均资源占有量少;另一方面,资源使用效率低,环境污染严重,生态破坏加剧。为此十六大报告强调指出,要坚持实施可持续发展战略,实现经济发展和人口、资源、环境相协调。建立以环境保护为目标的绿色税收制度,是实施可持续发展战略的一项重要措施。本文首先从经济学的角度分析生态税收的理论基础;接着介绍西方国家构建生态税收制度的实践及对我国的启示;最后,提出完善我国的生态税收政策的措施。全文共分三个部分:第一