城市土地利用与交通发展有着密不可分的内在联系。交通投资和交通基础设施的建设会影响土地利用模式,土地利用模式也影响交通发展。城市土地利用与交通发展的这种密切的内在联系决定了城市用地规划和交通规划应同步进行,整合考虑。随着我国高速铁路、城际铁路的建设,城市的火车站日渐趋向集高速铁路、城市轨道、长途客运等多种交通运输方式为一体的综合交通枢纽发展,该枢纽的建设不仅要与城市交通相衔接,还要解决人们各类交通方式的换乘问题,同时还将给其周边地区建设发展带来巨大的促进作用。如何对综合交通枢纽周边地区进行长远规划,避免短期盲目开发造成交通枢纽周边地区土地价值的浪费,成为当地政府工作的重点。本文以我国地级城市——潍坊市作为研究对象,运用国内外相关理论,借鉴国内外典型的大城市综合交通枢纽建设发展经验,引入TOD模式的土地利用开发策略,以潍坊市火车站周边地区用地规划为例,探讨地级城市如何利用城市综合交通枢纽建设发展机遇,优化城市空间和用地布局,优化城市产业布局,使交通枢纽周边土地价值最大化,探寻适合潍坊市的发展模式,促进城市可持续发展。