我国国民经济发展到新阶段面临的主要问题是需求不足，特别是消费需求不足，而农村消费需求不足是消费需求不足的主要原因，占人口绝大多数的9亿农民，目前的总体消费水平较低，有较大的潜力和开发余地。因此，深入分析我国目前农民消费需求不足形成的深层次原因，并探讨可能采取的对策，无疑对扩大内需，促进经济发展具有重要的意义。 本文对1978年以来，农村居民的消费水平和收入水平进行了总体概括，农村居民的生活整体水平显著提高，但存在着城乡差异和地区差异。同时，农村消费需求正从数量扩张型的满足温饱向注重生存质量型转化，消费需求结构升级趋势十分明显。但是从1997年以来，农民生活消费需求实际增长和收入实际增长都出现了下降趋势。 农村消费需求启而不动，最根本的原因是目前农民增收困难重重。农业发展速度放慢和农业结构调整中存在的问题、农产品价格下降、乡镇企业发展速度下滑、城镇化发展滞后是影响农民收入增长的主要因素。另外宏观经济的发展、农民负担过重、农民风险预期增强、消费观念、消费环境、农村社会保障不健全、以及农村教育体制等因素也制约着农村消费需求。 因此，稳定增加农民收入、减轻农民负担、完善农村社会保障体系、改变农民消费预期、以及构建有利的农村消费环境、改变农民的消费观念是今后促进农村消费需求的关键措施。