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自2000年以来,国家每年都出台文件规定扶持农业龙头企业发展的优惠政策,农业发展银行则依据国家相关政策文件制定相应的农业产业化龙头企业贷款办法。政策从最初的支持龙头企业贷款具体措施规定到扩大支持范围、力度的相关规定,体现了国家对龙头企业发展的重视和大力支持。农业发展银行对于龙头企业的贷款办法也在逐渐补充和完善,贷款金额逐年增加。在国家的政策支持和农发行的大力扶持下,我国大部分农业龙头企业得到快速发展,农业龙头企业越来越多,创造的经济收益越来越大。然而随着中国金融体制改革的不断推进,农业产业化尤其是农业龙头企业的发展遇到了严重的资金瓶颈。本文通过对农八师农业政策性金融、农业龙头企业以及扶持现状进行分析,发现农八师农业政策性金融尚处于起步和发展阶段。首先,农业政策性金融扶持农八师农业龙头企业发展表现出扶持业务广、但是扶持企业数量少、扶持资金逐年增加但是贷款期限主要以短期为主、贷款方式多为信用贷款、贷款利率一般为定值、申请贷款条件严格等现状。其次,农业政策性金融扶持农八师农业龙头企业发展过程中存在的一些问题,如扶持力度不够,不能满足企业的发展资金需要;信贷投放期限与农业龙头企业发展的中长期贷款需求不相适应;抵押贷款担保方式单一,限制农业龙头企业贷款需求;贷款手续繁琐,金融部门服务水平难以满足农业龙头企业发展的需求等方面。再次,通过实证分析可知,农业政策性金融贷款金额对于企业发展确实起到了积极的作用,包括经济效应和社会效益。农业政策性金融通过给农八师农业龙头企业提供长期、低息贷款,支持企业农产品加工基地建设,鼓励企业加大科技投入;农八师农业龙头企业的发展壮大,不仅可以吸收更多地团场剩余劳动力,解决了部分团场人员就业问题,还带动当地科技的快速发展。最后,农业政策性金融扶持农八师农业龙头企业发展中存在的问题,提出相应的对策建议。农业政策性金融作为扶持农业龙头企业的重要手段,逐渐在完善和发展。然而农村金融体系中除了农业政策性金融以外,还有商业性金融、合作金融,甚至包括民间金融。如果能够充分发挥农村金融体系各个金融主体扶持农业龙头企业发展,那么农业龙头企业得到迅速发展的同时,农业产业化也会向前迈进一大步,农村金融体系实现了可持续发展。