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随着我国电信产业的逐步开放和电信市场竞争主体的不断增多,电信运营商之间的互联互通问题也日益凸现出来。从技术上来讲,互联互通并不是件难事,然而由于涉及到互联双方的经济利益,到目前为止互联互通问题还是没有得到妥善解决。而2008年拟将发放的3G牌照以及对现有“5+1”运营商格局的重组,都会对互联互通问题有所影响。互联的方式包括单向互联和双向互联,但无论是哪一种网络间的互联方式,电信运营商之间的互联定价都是互联互通问题中的关键。
在此背景下,本文以如何有效解决互联互通问题为最终目的,讨论了我国电信产业的互联接入定价问题,期望通过对互联定价提出的一些建议,使互联双方有互联互通的激励,并在电信市场上能展开有效地竞争。
本文首先对我国电信产业的技术与经济特征、结构与发展历史进行综述,通过对电信产业基本情况的说明,为后面的分析奠定了理论基础。随后对电信产业互联互通理论进行了阐述。其中,主要阐述了互联互通的相关概念、互联接入定价理论以及西方国家的定价模式。随后通过建立模型,分析了互联接入定价对电信运营者双方、消费者以及社会福利的影响,并得出了一些结论。最后,在前文的基础上,结合我国电信业互联互通的具体情况,对如何规制电信运营商的市场行为以及互联接入定价的方法提出了若干建议。从整体上看,全文主要以理论分析为主。
本文的结论主要包括:接入费定价作为电信管制的一个政策工具,可以起到调节电信市场中各行为主体利益的作用,可根据管制的不同目标确定接入费价格。而接入费水平不影响运营商的市场份额,市场份额完全由运营商业务的价格、消费者偏好、运营商业务的边际成本等来决定。运营商接入费水平与自己的利润正相关,和竞争运营商的利润负相关。此外,运营商接入费水平和自己客户的消费者福利正相关,和竞争运营商客户的消费者福利负相关,接入费与整个社会福利无关。