结建式人防车库使用权法律问题研究

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21世纪已经过去五分之一,我国的两个一百年计划和全面脱贫工作也在如火如荼地进行中,国家经济仍然保持着飞速发展。在中国改革开放后不断增强的综合国力面前,能限制我们前进的就只有有限的资源,而土地资源作为最为重要的资源之一,使得我们对地下空间的利用有了更深层次的要求。作为地下空间的一种重要的利用方式,结建式人防车库也已然受到社会各界的重视。结建式人防车库把广大人民日常所不可或缺的停车职能和国家必不可少的人民防空功能进行了完美的结合,因此受到了国家的高度重视。但是,穷极我国目前的法律法规,却很难看到关于结建式人防车库使用权方面的条文。结建式人防车库使用权问题亟待加以明确。一旦发生相关的纠纷乃至诉诸法律,不同的权利主体站在各自的立场上主张自己的权利,而相对应,法律适用缺乏全国统一的明确的法律规定,这种情况下,不同的判例引导、不同的法官经历都会导致判罚结果相去甚远。也正因如此,在法律层面上探究结建式人防工程车库使用权问题就显得尤为迫切。本文立足于我国立法现状与结建式人防车库的使用现状,分析了结建式人防车库使用权的内涵、性质、来源、取得规则、一般实现方式及管理规制。结建式人防车库使用权就是指权利人所享有的对结建式人防车库占有、使用、收益及有限处分的权利,从物权法角度来看,结建式人防车库使用权具有物权中用益物的属性,原始取得和继受取得是结建式人防车库使用权取得的两种基本类型。基于结建式人防工程“平战结合”的特点,对结建式人防工程车库的使用与管理与普通车库的使用与管理存在明显区别,对结建式人防车库的使用与管理在用途、时间、流转、维护和监督等方面有自己的特殊规制。为改善对结建式人防车库的使用与管理,文章明确提出了构建结建式人防车库用益物权法律制度的设想,并就构建结建式人防车库用益物权法律制度的必要性和具体路径进行了探讨。
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