对公民姓名权保护问题研究——以姓名登记为视角

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公民的姓名是由其姓氏和名字所构成,姓氏在传统观念里被认为是氏族血缘关系的象征,名字则是对公民个人的代表。但随着时代的不断变迁,姓名权行使越来越被人们所重视,公民姓名中的传统象征意义逐渐减低,人们更加追求对自我个性的表达,公民在取名和称姓的过程中往往会追求与众不同,因此,关于姓名登记的行政案件不断出现在大众视野当中。而公民的姓名权行使方式之一就是公民对其姓氏或名字进行决定或更改,但作为公民基本权利之一的姓名权在行使过程中往往会与行政机关行使国家公权力产生冲突,行政机关作为社会管理机关,其行使的是国家公权力所赋予的社会管理职权,行政机关再行使其职权时势必会对公民私权利的行使加以限制。加之我国规定公民姓名权行使(如姓名初始登记、姓名变更登记)的法律法规存在着不系统、不具体、不统一的特性,更加剧了公民行使姓名权和行政机关行使公权力之间的冲突。通过分析相关典型案例,可以发现,公民通过进行姓名登记行使其姓名权的确应该受到行政机关的监管,但行政机关在监管过程中也不可过分发挥其手中的自由裁量权。同时,法院在审理相关案件时关注焦点在根本上就产生了一定的偏差,本应是就公安登记机关在为公民提供姓名登记服务时其拒绝为公民进行姓名登记的理由是否符合相关法律的规定,而大多数法院在审理相关案件时关注焦点却落在了公民称“姓”更“名”是否符合公序良俗原则。本文希望通过探究行政机关的规制与公民行使其姓名权之间的关系,来寻求二者之间的相对平衡关系,使得公民行使其姓名权能够得到充分的保护,但也不会因为过于自由的行权给社会公共利益带来损害。
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