当前我国的改革已经进入了“攻坚区”和“深水区”。随着经济发展步伐的加快，我国的资源、环境、人口结构、发展速度和发展规模之间的矛盾也愈加凸显。其中，土地资源的利用面临着越来越大的压力，在坚守18亿亩耕地红线政策的前提下，土地资源与城镇化发展之间的矛盾日益突出。有着上连城市、下接农村功能的小城镇，作为我国破除城乡二元结构的重要依托，它的可持续发展，在我国经济发展中扮演着极其重要的角色。当前，土地的利用问题已成为制约小城镇发展的一个根本性问题。在目前经济快速发展的大环境下，小城镇在土地利用的过程中，存在着土地资源利用方式粗犷化、土地资源利用重向外扩张、轻向内挖掘发展潜力，重规模效应、轻提高利用效率，重无节制的开发、轻高效管理利用等问题。因此，为了保证小城镇健康可持续的发展，必须着力改变小城镇外延扩张、用地粗放的局面，必须提高土地资源持续保障供给的能力，缓解土地供需之间的矛盾，建立节约集约的小城镇土地资源利用模式。本文尝试从土地资源利用的人地关系为切入点，选取南江县南江镇这个具有特殊典型意义的区域作为研究对象，建立基于PSR(pressure-state-response)框架的土地集约利用评价体系。PSR（压力-状态-响应）指标体系评价模型，是环境评价学科中常用的一种评价模型，该模型能够很好地揭示土地资源利用中，人与环境相互作用的关系。本文运用系统分析法、动态分析法、层次分析法等研究方法，开展了土地集约利用程度评价，获得了如下成果：1）论文在分析现有的小城镇土地集约利用评价指标体系和评价模型的前提下，确定本文采用的评价指标体系和评价模型，从压力、状态、响应三个方面选取具有代表性的指标建立一套山地小城镇土地集约利用的评价指标体系。该指标体系由1个目标层、3个准则层和18个指标层构成。其中，压力指标包含人口密度等4个指标；状态指标包含人均耕地面积等9个指标；响应指标包含地均固定资产投资等5个指标。随后，采用专家咨询法、层次分析法，对本文所涉及的压力、状态、响应三个方面的评价指标进行了权重确定，对评价等级进行了确定。2）以四川省南江县南江镇为例，以该镇2005、2008、2010年的经济、社会发展和土地利用数据为基础，对南江镇土地集约水平进行定量分析和综合评价，得出结论，并进行了评价和分析。其结果显示：南江镇的土地集约水平现为理想状态，与实际基本相符；PSR数学模型较好地说明了小城镇土地集约利用问题，模型可信度较高。3）城镇土地利用集约度与压力系统、状态系统、响应系统3个系统的协调发展都联系密切。压力、状态、响应3系统之间的协调性能够反应城镇的生态环境与经济发展的协调度关系，能够反映城镇土地利用的可持续性。常用来计算协调度的函数有几何平均法、加权平均法、方差法和变异函数法。本文评价压力、状态、响应3个子系统之间的协调度关系采用了方差法计算法。结果分析发现南江镇山地小城镇土地集约利用的发展协调性愈来愈好，系统间的协调状况向更好更协调的方向发展。4）基于论文前述研究，明确了山地小城镇土地集约利用的实现方法、实现原则和对策建议，提出了山地小城镇土地集约利用的具体实现途径。综上所述，本文尝试性地建立了一套山地小城镇的土地集约利用的评价指标体系，为其它类似南江县南江镇的山地小城镇的土地集约利用评估提供了参考。