目前我国正处于社会转型期,社会主义现代化事业需要大批德才兼备的领导者。但是,近年来各级各类领导者职务犯罪问题日益突出,领导者素质问题引起学术界的广泛关注。因此,重新反思在领导者选拔任用制度中的所谓“德才兼备”标准及其实际操作的问题是十分必要的。目前,在我国干部人事管理中的德才标准在理论和实践中至少暴露出三个问题:一是该标准过于抽象,缺乏可操作性,在实际衡量领导者德才素质时往往带有极其强烈的主观色彩;二是标准过于宽泛,缺乏针对性,不同岗位对领导者德才素质的要求是不同的,对所有岗位笼统的设定德才标准,在实施标准时会流于形式;三是标准只有质的规定性,缺乏量化设计,对于领导者德才素质的评估是干部人事管理的基础,传统的德才标准囿于抽象的定义,无法为干部人事决策提供可操作的数据。因此,解决德才标准的客观性、针对性和数量化问题,对提高领导者选拔任用制度的有效性是至关重要的。 基于此,本文在对构成领导者综合素质的诸因素分析的基础上,探讨了中国文化中的德治主义传统对当代领导者选拔任用制度的深刻影响,结合一些有针对性的调研数据,设计了一套具有中国特色的领导者德才素质测评指标体系,旨在解决领导者德才素质考评中的主观性、随意性、缺乏可操作性和量化标准的问题。 为了解决德才标准的针对性问题,本文在对领导岗位分类和岗位评价理论与实践研究的基础上,针对目前我国各级各类领导岗位的实际,提出了描述领导岗位特征的三个主要变量(资源支配能力、决策非程序化状况、岗位层级水平),并以此对领导岗位进行了分类,使得对领导岗位的描述由定性走上了定量,为领导者素质与岗位要求进行科学合理的匹配奠定了基础。 目前我国在领导者选拔任用制度上还存在主观性、强制性、单向性、盲目性、无序性等问题。人事相宜,职能匹配,是领导者选拔任用制度建设的目标之一。研究表明,特定的领导岗位类别对领导者素质有着特定的要求,而特定的领导者类型也有与其相适宜的领导岗位类别。领导者素质与岗位要求相匹配集中体现了干部人事管理目标的要求。本文研究领导者德才素质和岗位测评的目的在于为领导者与岗位科学合理匹配提供量化的依据。为了实现科学性和可量化的目标,本文应用模糊数学和层次分析方法,提出了领导者德才素质和岗位匹配的道格拉斯方程,在此基础上设计了一套包含领导者德才素质测评、岗位测评和人岗匹配的三维模块软件,并通过一个匹配案例检验了本文分析结果的科学性和可操作性。