从2015年以来,特别是党的十九大以来,脱贫攻坚工作被提到了一个前所未有的高度,因为我们党和国家庄严承诺:大家一起奔小康,全面建成小康的路上,一个贫困户都不能拉下!到前年底,也就是2017年底,全国贫困人口有3046万人,如期实现脱贫攻坚目标,平均每年需要减少贫困人口1000多万人,任务艰巨。如何扶贫攻坚,产业发展是关键。是输血还是造血;是直接拨付资金,还是按照市场经济规律,用有限的政府资金来撬动产业的整体发展,这是值得我们高度关注的现实问题。2017年底,重庆某县某村在政府、社会的直接帮助下,设立了当地贫困户养鸡扶贫的项目。这一项目一头连着市场,为了农户们增收,一家国有媒体企业提供鸡苗,统购包销贫困户们饲养的土鸡;另一头连着贫困户,他们要在政府、社会公司的帮助下养好免费送来的鸡苗,喂足9个月,再交给公司统购包销上市销售。在这个过程中,产生了政府、第三方企业和贫困养殖户三方面的关系。笔者运用产业经济学SCP（S-Structure,C-Conduct,P-Perfermance）框架从市场结构、市场行为和绩效三方面对这一养鸡扶贫项目进行观察,同时运用主流经济学部分基础理论和制度经济学的基础理论,既进行了定性思考也进行了一定程度、一些范围内的定量分析,最后发现:这一扶贫模式在制度设计上,产权不清晰,项目激励措施、约束机制、定价措施都存在一定问题,各方主体在追求各自利益中难以达到市场经济的要求,导致效率低下。那么,产业扶贫项目推进过程中到底该考虑哪些因素?是产业优先还是扶贫优先呢,还是从长远角度出发产业优先、兼顾扶贫,做到可持续发展呢?最后,本文将对此类产业扶贫项目提供一些参考性建议。