论民事执行程序中的参与分配制度

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参与分配制度是解决多个债权人对债务人的财产申请强制执行时,如何对债务人财产进行分配的问题的,它是民事执行制度的重要组成部分。市场经济社会中,各种经济联系错综复杂,当债务人财产不能清偿全部债务时,如何从程序法的角度保证各债权人能够享受法律的公平待遇,这是一个棘手的问题,而我国法律对此规定存在不周密之处。改革是一项系统工程,“牵一发而动全身”,需要处理好各种制度之间的关系,参与分配制度也涉及一国的法律系统、价值取向、立法政策、制度的协调等。本文针对以上问题,主要从以下几个部分进行阐述:第一章:我国参与分配制度概述。这一章从功能、适用条件、程序等方面对我国的参与分配制度进行了简要介绍。第二章:我国参与分配制度评析。这一章从参与分配制度的主体、前提条件、法院的告知义务、债务人责任财产的维护和增加、申请时间、对债务人的救济等方面对我国的参与分配制度进行了评析,从中找出我国制度设计方面存在的不足。第三章:世界各国民事强制执行中采取的立法原则。这一章分析了世界各国参与分配中采取的平等原则、优先原则、折衷原则,并针对平等原则和优先原则的争论进行了评述,笔者认为从整体上来看,优先原则的利处更多一些。就我国而言,从整个民事执行财产分配的程序来说,我国采取的是平等原则和优先原则并存的混合主义:从狭义的参与分配角度而言,我国采取的是平等主义原则。第四章:我国参与分配制度的完善。这一章分析了参与分配制度的外部运行机制(参与分配与破产、查封制度的关系)和内部运行机制(救济制度),并提出重塑我国的参与分配制度的新思路。
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