当前我国公共文化事业已经进入了蓬勃发展的新时期,公共文化服务是我国特色社会主义文化强国建设的重要内容,也是保障人民群众基本文化权益的重要途径,公共文化服务建设关系着民众安居乐业和社会和谐发展。打通“最后一公里”,实现基层公共文化服务提质增效,有助于满足基层群众的精神文化需求,让群众拥有更多文化获得感和生活幸福感,推动我国公共文化服务网络进一步完善。本文从公共管理视角出发,以烟台市A镇公共文化服务建设作为研究对象,就基层公共文化服务的建设发展进行探讨,对目前存在的问题进行分析,结合国内外其他地区建设经验,提出促进烟台市A镇公共文化服务建设方案。本篇论文采用文献研究法、问卷调查法、访谈法和案例分析法等研究方法,通过查阅相关文献获得了大量研究资料,通过在A镇进行问卷调查和对镇村居民、文化工作者以及志愿者等人进行访谈、交流获得了相关数据,对A镇公共文化服务建设现状有了较为详细的了解。采用新公共服务理论、多中心治理理论和基本公共服务均等化理论作为理论基础,从管理执行、投入使用、效果反馈等方面着手对目前存在的问题原因进行分析。基层政府资金和政策扶持不到位、公共文化服务供需对接存在错位、多元参与机制尚不完善以及文化人才培养与激励机制不健全等原因,导致目前A镇存在文化服务公共文化基础设施利用率不高、群众满意度、参与积极性偏低和文化人才队伍建设不足等问题。结合国外和国内其他地区在公共文化服务建设方面的先进经验和烟台市A镇的实际情况,本文得出要从制度保障、服务供给、参与机制和人才队伍建设等方面发力推动A镇公共文化服务提质增效、蓬勃发展的结论。具体需要做好以下几方面工作,一是从保障和供给要素发力打好保障基础,创新和完善运行机制,提升公共文化服务水平。二是要贴合群众需求提供服务,完善村居基础设施建设,挖掘利用好当地特色文化资源。三是创设多元化参与平台,吸纳社会和群众力量共建、共享公共文化服务。发挥好群众的主体作用,激发文化发展内生动力。四是打造专业的公共文化服务队伍,加强人才队伍培养与激励机制建设,不断提高文化人才、文化团队的专业水平和服务能力。本文对烟台市A镇公共文化服务建设问题和对策进行研究,尝试在以下几方面有所创新:一是选取研究对象方面,选择具体乡镇,探究该乡镇公共文化服务建设情况,提出详实可行的方案。二是完善发展思路方面,在乡村振兴战略背景下探讨乡村文化振兴与文化发展建设,立足地域文化特色,文旅结合,推动传统优秀文化与现代公共文化服务融合发展。三是建立运行机制建设方面,从多中心治理理论的视角出发,提出建立多元化供给机制,引导多元主体共同参与建设公共文化服务。