科技政策引导和促进企业自主创新研究

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现代科技正以前所未有的力量推动着生产力迅猛发展,科学技术的创新与进步深刻地影响着人们的生产和生活方式。正确有效的科技政策为促进科技创新与进步、引导企业自主创新起着至关重要的推动作用,因此如何制定科学、有效、合理的科技政策是国家和各地区科技政策相关主体部门面临的一个重要命题。文章基于此现实,系统阐述自主创新的内涵、科技政策的内容和形式,通过对科技政策引导企业自主创新的理论依据进行比较分析,提出科技政策对企业自主创新的作用。同时介绍了国外科技政策发展现状及发达国家科技政策促进企业自主创新的趋势。从科技政策对企业自主创新的战略导向作用、科技政策对企业自主创新的激励作用、科技政策对企业创新的协同服务作用、科技政策对企业创新的规范保障作用四方面对科技政策实施效果进行评述。通过对前人相关理论、研究框架和其他国家现行科技政策的总结,对科技政策影响企业自主创新的要素进行分析,采用问卷调查和重视企业案例调查方式,从金融政策、财税政策、政府作用、产学研合作和知识产权保护等方面实证分析科技政策影响企业自主创新的要素,探讨现行科技政策中实施的效果及存在的主要问题。在以系统的观点来认识科技创新,并暨此基础制定各类科技创新政策来引导各创新主体的科技创新,现有我市、区科技政策还存在着诸如支持科技创新的金融政策,加强产学研合作的政策不足;科技创新政策偏重于知识的创造,缺乏科技知识的传播;培育企业创新行为方面,知识产权保护政策不甚完善;科技创新政策对中小企业而言门槛过高,普惠性不强;科技扶持资金方面,灵活的风险投资和贷款贴息等多样化方式运用欠缺等问题。据此,对如何进一步深化和完善科技创新政策体系,有效发挥政策的引导和促进作用从财政税收政策、金融政策、知识产权保护政策和凸显政府推进企业自主创新作用等四方面提出加强科技政策促进企业自主创新的相关政策建议。
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