电子政府环境下政府信息资源载体形式更为多样，分布和存储更为分散多元，内容更加异构和异质，用户需求更为准确和个性化，更加需要一套工具和方法来进行组织和管理。但是，应用在政府信息资源中的工具大多是独立分散的，存在很多的问题。针对这种情况，本文确定的研究目标是:构建一个相对完整的政府信息资源组织工具体系并进行深入分析以满足政府信息资源组织和管理的需要。　　为实现上述目标，本文将集成思想引入政府信息资源组织工具研究，分析构成该工具体系的内容，研究不同工具的集成化基础和方法，提出一个基于本体的政府信息资源工具体系模型。论文主要内容如下:　　分析和疏理政府信息资源开发利用相关问题。本文通过历史和现状分析，提出当前的政府信息资源以四种实体形态混和存在，具有不同的管理方法、理论、制度机制和立法约束，开发利用的程度也各不相同;电子政府对政府信息资源的管理和开发利用是一种推动，也是新平台和新形式，对信息资源组织工具提出了新的更高要求。　　疏理面向政府信息资源的组织工具。论文以集成视角分析通常意义的信息组织工具和新引入的本体和本体集成。通常意义的信息组织工具包括政府信息资源分类系统，政府主题词表，电子政府元数据标准和政府信息资源目录体系。通过分析电子政府本体基本构成，论文认为目构建的政府本体主要有两种模式:基于业务流程的服务本体和基于特定领域知识的政府领域本体，并提出应用在政府信息资源组织中的本体需要进行一定的映射和集成。　　研究和实验现有各种工具的集成化基础和方法。重点研究政府信息资源元数据的融合、映射和统一，不同政府主题词表的映射规则和方法，分类系统与政府主题词表的一体化原理和方法，并面向政府信息资源组织的实践，进行元数据与分类主题词表的集成实验。　　提出一个基于本体的政府信息资源组织工具模型(OntoGIRO)。作为一个本体概念模型，该模型包含元数据规范、面向特定领域应用说明、政府信息资源上层本体、政府分类主题词表以及元数据和分类主题词映射，本文以本体揭示它们之间的关系，对其进行形式化表示和说明。　　本文将分散独立使用的工具集成为一个比较严密、完整统一的体系，可以为政府信息资源管理规范和标准的制定，为电子政府信息资源集成提供一定的理论参考。本文的研究也为信息资源组织提供了新思路。　　论文的主要成果和创新点体现在:　　1.针对电子政府环境下政府信息资源的特点和现实需要，以集成的观点将各种分散孤立的组织工具做为一个整体体系来研究。　　2.研究现有各种工具的集成化基础和方法，分别对三种不同类型的信息组织工具——政府信息资源元数据、分类系统和主题词表的集成化及其在政府信息资源管理中的应用进行了研究和实验。　　3.将本体和本体集成方法引入到政府信息资源组织领域，提出一个基于本体的政府信息资源组织工具体系模型。以本体概念模型解释各种工具及其映射，并指出每个工具和映射的本体表示和部分实现方法，为解决政府信息资源分散组织问题提供了方法论基础。