随着时代的发展,人力资源已逐渐发展成为最为宝贵与活力的资源。作为人力资源重要载体的人力资源市场,也被越来越多的政府、社会机构和企业重视。在我国,人力资源市场承担着公共就业服务和市场配置人才资源双重任务。人力资源市场的规范是中国完善社会主义市场经济体制、构建社会主义和谐社会的必然要求。而县区级人力资源市场对于上述双重任务的承担可谓是重中之重,直面矛盾。2010年,中央提出要建立统一的人力资源市场,将原有的人才市场与劳动力市场合并。2014年,安徽省人社厅、安徽省编办联合下发了《关于加快推进全省人力资源市场整合的实施意见》,意味著作为省会合肥市城区之一的蜀山区,其人才服务中心与就业和社会保障中心的统一已提上日程,蜀山区新的人力资源市场即将建立。人力资源市场管理的研究,必须坚持以理论为指导,借鉴国内外先进的研究成果和成功的实践经验,针对现状和实际存在的问题,在深入分析研究的基础上,提出解决问题的思路和办法。本文前两章在明确论文的选题背景和研究意义的基础上,对人力资源市场管理的相关概念和理论进行概述,并陈述了国内人才市场的发展历程,以期基层人力资源市场在建立和发展中借鉴。本文以蜀山区人才市场为实例样本。论文第三、四章试图从区级政府管理人力资源市场的现状入手,深入地分析了蜀山区人力资源市场的基本情况、发展状况、市场管理的主要做法与措施及取得的成绩等,并详细分析了实际存在的问题以及其根源。当前,基层人力资源市场管理存在的主要问题是：政策法规上,保障力度不足；职责与功能上,政府市场定位不准；资源与市场上,缺乏主动权；理念与手段上,服务落后空泛；能力与效率上,专业人才缺乏；理想与现实上,发展环境滞后。解决上述问题与矛盾的根本办法是加强基层人力资源市场的政府管理,在发挥其主体作用的同时,推进体制改革,转换用人机制,积极参与市场竞争,加快建设统一的人才市场,健全市场服务体系,使现有各类人才和劳动力市场实现联网贯通,优化人力资源的合理配置。作为对策部分的第五章,具体探讨了蜀山区人才市场在转型期和谐发展的有效路径：即出台法律法规,保障平稳运行；突出政府职能,重视公共服务；明确服务对象,加强内外协调；引进管理人才,带动市场发展；营造发展环境,优化资源配置；更新服务理念,创新服务方式。通过以上理论分析和实证研究,本文最后认为,随着中国改革的深入,人力资源市场面临着更大的机遇和挑战。各级地方政府要从全局和战略的高度进一步提高认识,科学规划,因地制宜、循序渐进地加强基层人力资源市场的规范管理,进一步完善改革配套政策,实现创新发展,充分发挥区级人力资源市场的作用,为地方经济发展和社会进步提供强有力的人力资源支撑。