党的“十七大”报告指出，要不断推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、老有所得、病有所医、老有所养、住有所居，要建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。社区卫生服务是城市公共卫生和基本医疗服务体系的基础，是实现人人享有卫生保健的基本途径。现阶段，我国城市社区医疗卫生服务得到了迅速的发展，成为城市卫生工作的重要组成部分。目前，全国98%以上的地级城市、90%的市辖区和一批县级市开展了城市社区卫生服务，但我国的社区医疗卫生服务仍然存在着许多困难和亟须解决的问题，例如：卫生资源配置不合理；全科医疗人才缺乏；经费投入不足；群众看病难、看病贵等问题。研究分析我国社区卫生服务发展过程中出现的问题及成因，从而提出相应的对策建议，对促进我国社区卫生服务的健康平稳发展，减轻群众医疗费用负担，建立和谐医患关系，构建和谐社会具有重要意义。本文首先就社区、社区卫生服务的基本理论及其宏观意义进行阐述，同时通过对国外社区卫生服务发展经验的介绍，从中总结出可供我国社区卫生服务发展的启示，并提出了“以人为本”思想在社区卫生服务发展中的重要性。其次介绍了目前我国社区卫生服务的工作现状，存在的问题，并且对其产生原因进行了分析，指出目前我国社区卫生服务工作主要由以下五方面问题：缺乏政府足够的支持；全科人才严重缺乏；居民对社区卫生服务机构缺乏了解；双向转诊制度还需完善；“以人为本”的服务理念还需深化等。文章最后，针对以上分析目前我国社区卫生服务存在的问题，提出了一些相应的解决措施，为实现社区卫生服务的可持续发展提供了一些合理的、具有一定操作性的建议和对策。认为主要应从以下几个方面入手：加大政府投入，创新医疗服务模式；开展可持续的人才队伍建设；建立全面协调发展的社区卫生服务；深化以人为本的社区卫生服务理念，创新管理模式。综上所述，我国社区卫生服务事业的健康发展，不仅要理顺管理体制、完善管理方式，还需要政府和社会在各界组织的大力支持，共同参与，加快相关法制建设和社区卫生服务机构及其人员队伍建设，深化“以人为本”的服务理念，从而实现我国社区卫生服务的科学发展。