本文以山东省青岛市移风店镇八位老人的口述材料为基础，同时结合当地档案资料和相关领域研究成果，以移风店镇各生产大队卫生所的建设过程为研究对象，探讨人民公社时期生产大队卫生所的建构逻辑，进一步揭示农村基础医疗体系与国家建构的关系。
　　本文主体主要分为三部分。第一部分探讨了生产大队卫生所得以建立的基础条件，国家制定政策加以引导、保障和规范，建设医疗设施、购买医疗设备提供基本需要，进行政治动员号召所需人才;第二部分阐述了在国家夯实基础之后，地方如何接手生产大队卫生所管理，包括工作人员的选拔、培养，卫生所的日常运行和规范治理等等;最后一部分叙述了生产大队卫生所基本建成之后的结果，医疗资源真正实现下乡，医疗信息拥有上传下达的渠道，农民思想逐渐科学化。
　　研究发现，生产大队卫生所之所以能在人民公社时期普遍建立，其建构逻辑主要由以下两点，一是国家医疗卫生资源的下沉，全国的医疗卫生资源由原来集中于城市，逐渐下沉至范围更广阔的农村地区，国家开始重视农村医疗卫生的发展，中央医疗政策的制定、医疗资金的拨发、医疗药物的供给一步步倾向于农村，农村地区拥有了发展医疗的条件;二是地方医疗资源的动员与整合，若想农村医疗发展完善，仅靠国家力量难以完成，地方需因势利导，动员、整合当地优势医疗资源。中央与地方，缺少其中任何一个都主体，减少其中任何一个环节，生产大队卫生所都无法在全国普遍建立，并产生其至今影响深远的作用。