水利工程管理设计与工程效益评价研究——以天津市永定河系水利工程为例

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管理设计是水利工程设计的重要组成部分,是发挥水利工程效益和提升管理水平的重要基础。已建水利工程存在管理设计缺陷,究其原因,主要是工程设计过度依赖设计师的从业经验,有着较强的主观性,缺乏与有经验的管理单位的深入沟通和探讨,未能从管理单位运行管理需要出发,耐心征求和倾听管理单位的管理诉求;项目主管部门在批复工程项目时通常将管理设计方面的内容和标准作为工程投资控制的重点核减部分,造成资金投入不足;工程建设单位、施工单位、监理单位同样对工程管理方面的建设内容重视不够;管理单位参与力量不足,从管理角度不能及时提出设计需求和完善设计意见。  本文提出水利工程设计必须兼顾满足运行管理需求,并从下述三个方面进行了研究和探讨。  (1)介绍了水利工程设计、建设、管理、效益等概念,从作者观点对管理设计进行了定义,分析和研究了工程建设参与各方对管理设计质量所承担的责任,提出了管理设计滞后于现实发展的现状。  (2)以天津市永定河系水闸、泵站工程的新建、拆除重建或除险加固工程为例,从工程管理视角,深入探讨和系统分析了水利工程管理设计存在的缺陷、产生原因及其对运行管理的影响,对管理设计缺陷与运行管理之间的关系进行定性分析,明确管理设计缺陷很大程度上影响到工程运行效益的发挥。  (3)结合水利工程管理设计现状,提出做好管理设计的总体要求,并从加强设计组织管理、加强实施阶段的项目管理、优化管理设计及进一步深化管理体制改革方面,论述管理设计应注意的几个问题以及相关的解决方案和解决措施,以期对今后工程设计水平的整体提高有所帮助。
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